本報記者 趙婕

以真心實意融化罪犯與親屬情感堅冰；以創(chuàng)新舉措化解罪犯之間矛盾糾紛；以監(jiān)地協(xié)作修復(fù)被損害的社會關(guān)系……

近年來，全國監(jiān)獄系統(tǒng)牢牢把握“刑事司法末端、社會治理前端”的工作思路，聚焦監(jiān)獄治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，打造獄內(nèi)矛盾糾紛化解品牌，積極探索罪犯改造“楓橋式”新路徑。

化解家庭矛盾 提高改造質(zhì)量

“兒子，媽媽糊涂，我對不起你?！?/p>

“媽媽，我原諒你，你要好好保重?！?/p>

3年前，杜某因一時沖動將其丈夫殺害而被判入獄。杜某兒子對母親恨之入骨，一直拒絕與她有任何來往。親情紐帶撕裂后，杜某改造情緒低落且患上嚴(yán)重低血糖癥。

為化解這對母子的矛盾，監(jiān)區(qū)民警會同當(dāng)?shù)厮痉ň止ぷ魅藛T聯(lián)系到杜某兒子，但杜某兒子明確表示：“她殺害了我父親，我不能原諒她?！?/p>

為使事情有所突破，今年8月19日，在當(dāng)?shù)厮痉ň止ぷ魅藛T和杜某親屬的幫助下，監(jiān)區(qū)民警前往當(dāng)?shù)嘏c杜某兒子見面，與他深入交談，并為他播放了民警為杜某錄制的小視頻。當(dāng)杜某兒子看到母親祈求自己原諒的畫面時，淚水止不住淌下來……

3個多小時過去了，在民警的不懈努力和勸說下，杜某兒子終于同意配合監(jiān)獄民警工作，與母親盡快會見。這才有了開頭的母子對話。

罪犯與親屬之間的矛盾如果得不到妥善解決，可能會導(dǎo)致家庭矛盾糾紛升級，還可能引發(fā)更大的社會問題。近年來，各地監(jiān)獄針對罪犯在服刑期間因家庭、生活等因素產(chǎn)生的矛盾隱患，不斷推出創(chuàng)新舉措，積極將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

廣東省監(jiān)獄系統(tǒng)堅持“以人為本”的原則，高度重視化解罪犯家庭矛盾糾紛工作，通過搭建溝通平臺，暢通罪犯與其親屬“零距離”的感情交流渠道，助力罪犯樹立改造信心、激發(fā)改造動力，讓罪犯更為踏實地走好自我救贖之路。

浙江省監(jiān)獄系統(tǒng)以罪犯家庭矛盾訴求多元化解為切入點，走出了一條教育改造新路子。即：堅持運用法治思維，提升民警篩查矛盾糾紛能力，最大限度將風(fēng)險隱患解決在獄內(nèi)；堅持以目標(biāo)導(dǎo)向解決問題，暢通罪犯表達訴求渠道，推動矛盾訴求源頭解決、多元治理；堅持系統(tǒng)觀念的路徑，把“楓橋式分監(jiān)區(qū)”嵌入“標(biāo)準(zhǔn)化分監(jiān)區(qū)”建設(shè)，組合運用科學(xué)管理、規(guī)范執(zhí)法、教育引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等手段，協(xié)同化解罪犯矛盾訴求；堅持?jǐn)?shù)字賦能的突破，推動業(yè)務(wù)信息顆粒歸倉，實現(xiàn)“信息一屏掌握、預(yù)警一圖可現(xiàn)、處置一網(wǎng)協(xié)同”。

化解獄內(nèi)矛盾 保障監(jiān)所安全

河南省某監(jiān)獄罪犯王某在洗漱時無意中踩了李某的腳，兩人發(fā)生爭執(zhí)，李某揚言報復(fù)。為避免沖突升級，監(jiān)獄民警將二人帶至監(jiān)區(qū)矛盾調(diào)處室，讓二人先采用背靠背的方式傾訴各自心聲，穩(wěn)定情緒后再面對面交流，從雙方的興趣愛好、改造近況等入手，幫助她們緩解情緒、打開心扉，從背靠背到面對面，從針鋒相對到坦誠相見，最終雙方握手言和。

近年來，河南省監(jiān)獄系統(tǒng)堅持預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運用法治、就地解決的思路，建立監(jiān)獄矛盾調(diào)處中心、監(jiān)區(qū)矛盾調(diào)處室和罪犯矛盾調(diào)解小組三級聯(lián)動的矛盾調(diào)處工作機制。2024年以來，全省監(jiān)獄共調(diào)解罪犯各類矛盾糾紛1300余起，調(diào)解成功率達80%以上。

四川省監(jiān)獄系統(tǒng)提煉出監(jiān)獄《“楓橋式”矛盾化解運行規(guī)范》，搭建“罪犯矛盾化解小組+監(jiān)區(qū)警組+監(jiān)區(qū)矛盾化解工作站+矛盾化解監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)小組”四級責(zé)任架構(gòu)，以點連線，層層聯(lián)動，對矛盾糾紛展開逐級研判、逐級防范、逐級化解，最大程度避免矛盾升級。

江蘇省監(jiān)獄系統(tǒng)建立矛盾調(diào)處專家人才庫、由老中青結(jié)合的調(diào)處隊伍，成立從事罪犯矛盾調(diào)處的“小桔燈”“樹明”“雪松”等民警工作室61個，努力實現(xiàn)矛盾糾紛“小事不出監(jiān)區(qū)、大事不出監(jiān)獄、持續(xù)安全穩(wěn)定”。

貴州省監(jiān)獄系統(tǒng)研究制定矛盾化解工作機制，探索出形式多樣的矛盾調(diào)解工作辦法。如銅仁監(jiān)獄“圓桌調(diào)解工作法”、凱里監(jiān)獄“改造紅黑榜”等，獄內(nèi)矛盾化解成效顯著。截至2024年10月，全省監(jiān)獄成功化解罪犯矛盾2694起，矛盾化解率達97.4%，并通過跟蹤問效，健全回訪排查制度，使矛盾排查化解工作不斷走深走實。

加強監(jiān)地協(xié)作 形成解紛合力

同一單位兩名職工吳某、李某因房產(chǎn)問題導(dǎo)致矛盾激化，在一次爭吵中發(fā)生互毆，還導(dǎo)致雙方家屬輕傷。后二人被法院以故意傷害罪分別判處有期徒刑十個月和一年。在內(nèi)蒙古自治區(qū)某監(jiān)獄服刑期間，吳某多次申訴并揚言出獄“再算賬”。李某也因糾紛產(chǎn)生仇視心理，始終心存芥蒂。雙方家屬彼此怨恨，摩擦持續(xù)不斷。

監(jiān)獄積極主動與罪犯屬地公安、司法所、村委會溝通聯(lián)系，請罪犯家屬參加矛盾調(diào)處會進行調(diào)解。經(jīng)過多次耐心化解工作，最終吳某、李某和雙方家屬均表示摒棄敵意，通過法律途徑解決房產(chǎn)糾紛問題。

近年來，各地監(jiān)獄積極完善“社會包容、政府幫扶、部門聯(lián)動、家庭接納”的長效機制，維護監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定，助力地方平安建設(shè)。

山東省監(jiān)獄系統(tǒng)聯(lián)合司法行政、民政、社保、教育等部門以及社會志愿團體、罪犯家屬等來獄開展幫教活動，深挖“和為貴”文化內(nèi)涵，多措并舉協(xié)調(diào)解決罪犯矛盾糾紛。

重慶市渝州監(jiān)獄構(gòu)建監(jiān)地協(xié)作矛盾化解機制，建立罪犯矛盾糾紛網(wǎng)格化管理體系，完善閉環(huán)管控機制，抓住“數(shù)字法治”風(fēng)口，搭建“愉快調(diào)”平臺，實現(xiàn)罪犯回歸社會前的矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早化解。

廣西壯族自治區(qū)桂中監(jiān)獄加強與公安、司法行政、民政等部門聯(lián)動協(xié)作，借助社會幫教等各方力量，在罪犯信息共享、安置幫教、社會救助等方面建立長效銜接機制，共同促進罪犯改造和回歸社會。

下一步，全國監(jiān)獄系統(tǒng)將進一步把“楓橋經(jīng)驗”應(yīng)用到罪犯改造具體實踐中，及時把矛盾糾紛化解在高墻內(nèi)，切實提高罪犯改造質(zhì)量，預(yù)防和減少重新犯罪，推動監(jiān)獄工作更好地服務(wù)社會治理大局。