本報(bào)記者 徐鵬

人民群眾對(duì)掃黑除惡的滿意度連續(xù)5年在高位增長(zhǎng)，居全國前列。這是《法治日?qǐng)?bào)》記者近日從青海省掃黑除惡斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉的消息。

2021年掃黑除惡轉(zhuǎn)入常態(tài)化以來，青海省以省委平安青海建設(shè)“十個(gè)一”工作體系落子破題，把常態(tài)化的具體要求落實(shí)到組織領(lǐng)導(dǎo)、打擊懲治、源頭治理、宣傳預(yù)防的實(shí)際工作中，推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)打出新攻勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破、交出新答卷，有力維護(hù)了全省社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)確保方向正確

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)的根本保證。

青海把常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)作為做好涉藏維穩(wěn)工作的重要抓手，寫入省第十四次黨代會(huì)報(bào)告、列入省“十四五”規(guī)劃，納入平安青海建設(shè)“十個(gè)一”工作體系、鄉(xiāng)村振興“八大工程”、主題教育社會(huì)治安突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治的重要內(nèi)容，整體部署、強(qiáng)力推進(jìn)。

2023年2月，青海省委書記、省人大常委會(huì)主任陳剛上任伊始，專程赴省掃黑辦調(diào)研，并在平安青海建設(shè)工作會(huì)議暨平安青海建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上作出“圍繞群眾反映的突出問題，開展一次掃黑除惡‘回頭看’”工作部署。2024年，陳剛先后在省委平安青海建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組暨省委涉藏工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議、涉藏交界地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防范座談會(huì)等多個(gè)重要會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“掃黑除惡這項(xiàng)工作要常態(tài)化堅(jiān)持，堅(jiān)持黑惡勢(shì)力露頭就打，形成高壓態(tài)勢(shì)，營造安全穩(wěn)定的社會(huì)大局”，為常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)謀篇布局、把脈定向。

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，青海研究制定常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)的若干措施，細(xì)化防范整治、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、依法懲處等六項(xiàng)機(jī)制，調(diào)整成立掃黑除惡斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組。在省委政法委增編增設(shè)掃黑除惡工作指導(dǎo)處，承擔(dān)省掃黑辦日常事務(wù)。2023年以來，把常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)納入平安青海建設(shè)考評(píng)體系，制定《常態(tài)化掃黑除惡工作考評(píng)細(xì)則》，量化24項(xiàng)考核指標(biāo)，賦分占比由35‰提高至5%，采取季評(píng)估、年考核的方式，推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。

堅(jiān)持依法嚴(yán)打做到不枉不縱

2022年8月，西寧市公安局經(jīng)過80余個(gè)晝夜的奮戰(zhàn)，成功偵破青海首例跨境“裸聊”網(wǎng)絡(luò)敲詐勒索案，全鏈條抓獲包括金主在內(nèi)的犯罪嫌疑人21名，破獲刑事案件150起。

2023年8月，法槌落下，全國掃黑辦掛牌督辦的“11·04”“12·03”涉黑案公開宣判，32名被告人被繩之以法。

2024年4月16日，果洛藏族自治州公安局成功打掉青海首例利用宗教影響把持基層政權(quán)、危害一方的惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)。

2024年5月13日，震驚全國的“日月山埋尸案”首犯馬某被依法槍決。

……

3年來，青海保持決心不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，依法嚴(yán)打各類黑惡勢(shì)力違法犯罪，同步推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”。

全省公安機(jī)關(guān)采取合成作戰(zhàn)、提級(jí)辦案、異地用警、掛牌督辦等多種技戰(zhàn)法，打掉黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織兩個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)兩個(gè)、惡勢(shì)力團(tuán)伙7個(gè)，抓獲涉黑涉惡犯罪嫌疑人133人，帶破刑事案件447起，查控涉案資產(chǎn)1.34億元；全省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持提前介入全覆蓋，引導(dǎo)監(jiān)督偵查，建立常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)人才庫，實(shí)施專家團(tuán)隊(duì)辦案、集體閱卷把關(guān)，全案全程監(jiān)督審查，提起涉黑涉惡公訴案件15件177人。

全省審判機(jī)關(guān)以“案件清結(jié)”“黑財(cái)清底”為目標(biāo)，嚴(yán)格遵守罪刑法定和證據(jù)裁判原則，堅(jiān)決貫徹依法辦案、不枉不縱方針，優(yōu)化力量配置、加快審判節(jié)奏、縮短審判周期、加大執(zhí)行力度，受理黑惡案件16件178人，作出生效判決15件163人，判決生效案件執(zhí)行到位1500余萬元。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建立完善工作機(jī)制，綜合運(yùn)用多種措施，實(shí)現(xiàn)“打黑”與“打傘”高效同步，深挖徹查涉黑涉惡案件背后的“保護(hù)傘”以及失職失責(zé)問題100余人。

堅(jiān)持系統(tǒng)治理實(shí)現(xiàn)常治長(zhǎng)效

加強(qiáng)源頭治理是常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)的治本之策。青海常態(tài)化滾動(dòng)開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域亂點(diǎn)亂象整治，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。

2021年以來，教育領(lǐng)域開展“護(hù)校安園”“凈網(wǎng)護(hù)苗”等整治行動(dòng)，著力防范未成年人犯罪和校園欺凌案事件，排查校園周邊安全隱患1萬余起，聯(lián)合查處校園欺凌案事件10起，取締校外培訓(xùn)“黑機(jī)構(gòu)”283家，校園及周邊安全得到有效保障；

自然資源領(lǐng)域開展礦山聯(lián)合檢查、打擊“洗洞”盜采金礦、農(nóng)村亂占耕地建房等整治行動(dòng)，查處土地、礦產(chǎn)資源違法案件3684起；

交通運(yùn)輸領(lǐng)域開展“驚雷123”“平安春運(yùn)”等整治行動(dòng)，查處超限運(yùn)輸違法行為22451起，查扣非法運(yùn)營車輛3041輛，交通運(yùn)輸違法案事件連續(xù)3年呈下降趨勢(shì)；

金融領(lǐng)域常態(tài)化開展“清樓掃街”“斷卡”“斷流”等整治行動(dòng)，排查相關(guān)企業(yè)350余家，查辦非法集資、洗錢案件21件，全省金融行業(yè)秩序不斷規(guī)范。

記者了解到，3年來，青海堅(jiān)持查亂點(diǎn)、治亂象、促監(jiān)管、堵漏洞，接續(xù)滾動(dòng)開展自然資源、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、鄉(xiāng)村治理、網(wǎng)絡(luò)信息等11大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治百余次，同步制發(fā)“三書一函”1625份，如期整改率100%，有力推進(jìn)“行業(yè)清源”。同時(shí)，堅(jiān)持把系統(tǒng)整治與建章立制相結(jié)合，相繼修訂完善行業(yè)監(jiān)管制度機(jī)制170余項(xiàng)，助推行業(yè)領(lǐng)域治理制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。

堅(jiān)持宣傳發(fā)動(dòng)營造濃厚氛圍

“反有組織犯罪法是我國第一部專門、系統(tǒng)、完備規(guī)范的反有組織犯罪工作法律?！苯衲?月，海西蒙古族藏族自治州劇集式“法治宣講間”開播；

“打竹板我分享，反有組織犯罪法，掃黑除惡常態(tài)化……”5月9日，青海省掃黑辦舉辦的反有組織犯罪宣講員集訓(xùn)競(jìng)賽拉開序幕；

“每一位青少年在遭受非法侵害、校園欺凌時(shí)，敢于大聲說‘不’，勇敢拿起法律武器保護(hù)自己……”5月20日至24日，青海省級(jí)巡回宣講團(tuán)深入大中專院校開展反有組織犯罪宣講。

3年來，青海圍繞“接地氣、有生氣、聚人氣”，不斷增強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)效果，使掃黑除惡人人皆知。每年年初，線上、線下同步發(fā)布涉黑涉惡線索征集公告，每年集中組織開展全省掃黑除惡工作骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年5月集中開展以推送一批新媒體作品、開展一次以案促改、召開一次典型案例發(fā)布等“五個(gè)一”為主題的反有組織犯罪宣傳月活動(dòng)，組建“三官一律一長(zhǎng)+N”（法官、檢察官、警官，律師，各大中專院校法治副校長(zhǎng)，其他行業(yè)法治宣講員）宣講隊(duì)30余支下鄉(xiāng)進(jìn)村入寺宣講，創(chuàng)立雙語宣講隊(duì)、開設(shè)雙語宣講間、推送雙語宣傳畫（報(bào)、冊(cè)）等，帶著“泥土氣”“糌粑香”把黨中央常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡的堅(jiān)定決心和斗爭(zhēng)成效宣傳到千家萬戶，營造全民掃黑除惡濃厚氛圍。

矢志奮斗，未有窮期，掃黑除惡永遠(yuǎn)在路上。青海將始終堅(jiān)持長(zhǎng)期斗爭(zhēng)、依法打擊、標(biāo)本兼治、精準(zhǔn)督導(dǎo)不動(dòng)搖，不斷提升常態(tài)化掃黑除惡法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化青海篇章作出更大貢獻(xiàn)。