法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張守坤

法治日?qǐng)?bào)見(jiàn)習(xí)記者 張婉瑩

車(chē)輛撞擊欄桿后，瞬間冒出大量濃煙，約1分鐘后火勢(shì)迅速擴(kuò)大，伴隨著幾聲巨響，明火瞬間將整車(chē)吞沒(méi)。

近日，浙江衢州開(kāi)化杭長(zhǎng)高速上，一輛新能源汽車(chē)發(fā)生事故突然起火。事故造成整輛車(chē)幾乎成了空架子，車(chē)頭損毀嚴(yán)重，內(nèi)部座椅等也均被燒毀。此事再次引發(fā)公眾對(duì)新能源汽車(chē)安全性的擔(dān)憂(yōu)。

《法治日?qǐng)?bào)》記者梳理公開(kāi)資料發(fā)現(xiàn)，新能源汽車(chē)自燃事件時(shí)有發(fā)生。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局缺陷產(chǎn)品召回技術(shù)中心專(zhuān)家分享數(shù)據(jù)顯示，從2018年1月至2024年11月，他們共收到企業(yè)報(bào)告的新能源汽車(chē)火災(zāi)事故1730余例。

新能源汽車(chē)自燃后責(zé)任如何劃分？如因車(chē)輛自身問(wèn)題發(fā)生自燃，消費(fèi)者該如何維權(quán)？新能源汽車(chē)自燃問(wèn)題是否可以從源頭上得到解決？《法治日?qǐng)?bào)》記者對(duì)此展開(kāi)采訪(fǎng)。

自燃事故頻繁發(fā)生

與電池安全性有關(guān)

“車(chē)在樓下好好充著電，突然就起火了。那次經(jīng)歷給我留下的陰影太深了?！闭憬贾莸睦钕壬f(shuō)。

兩年前，李先生買(mǎi)了一輛新能源汽車(chē)，開(kāi)了幾天后感覺(jué)不錯(cuò)。一天晚上，李先生將車(chē)停到樓下充電樁充電。凌晨時(shí)分，李先生睡意蒙眬間聽(tīng)到樓下有響動(dòng)。他透過(guò)窗戶(hù)往下看，竟是自己的車(chē)起了火，并且燃燒迅速，根本來(lái)不及撲滅。

“還好當(dāng)時(shí)旁邊沒(méi)有其他車(chē)輛，也沒(méi)有造成人員傷亡，但我新買(mǎi)的車(chē)完全報(bào)廢了?！崩钕壬f(shuō)。

李先生遇到的事并非個(gè)例。近年來(lái)，全國(guó)多地接連發(fā)生新能源汽車(chē)自燃事件：今年7月16日，廣東廣州一輛新能源汽車(chē)當(dāng)街著火；8月7日，福建莆田一輛新能源汽車(chē)自燃，消防員到場(chǎng)時(shí)，火焰自車(chē)底冒出，時(shí)不時(shí)發(fā)出聲響，并彌漫著刺激性氣味；8月19日，廣東惠州一小區(qū)地下停車(chē)場(chǎng)內(nèi)，一輛新能源汽車(chē)電池?zé)崾Э匾l(fā)火災(zāi)，導(dǎo)致3臺(tái)汽車(chē)和多輛電動(dòng)自行車(chē)被燒毀……

采訪(fǎng)中，一些有購(gòu)車(chē)想法或近期剛買(mǎi)車(chē)的消費(fèi)者明確表示，不選擇新能源汽車(chē)的主要原因就是“擔(dān)心不安全，且一旦自燃，火勢(shì)迅猛難撲滅，損失大”。甚至有新能源車(chē)主告訴記者，因?yàn)榻?jīng)常看到新能源車(chē)自燃的新聞，他開(kāi)車(chē)、停車(chē)、充電的時(shí)候都小心翼翼，不敢充電太長(zhǎng)時(shí)間，也不敢突然加速、剎車(chē)。

業(yè)內(nèi)人士指出：“近年來(lái)新能源汽車(chē)保有量大幅上漲，客觀數(shù)量多了后相關(guān)事故數(shù)量也有所增加?！?/p>

“此外，新能源車(chē)使用的鋰離子電池具有高能量密度、高電壓等特點(diǎn)，但同時(shí)，其電解液組分、電極材料都更容易燃燒。大多數(shù)新能源汽車(chē)的動(dòng)力電池一般安裝在車(chē)輛的底盤(pán)位置，用戶(hù)在行駛過(guò)程中因?yàn)檐?chē)輛底部發(fā)生磕碰或出現(xiàn)變形時(shí)可能不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致車(chē)輛底盤(pán)的電池受到外力撞擊，擠壓導(dǎo)致結(jié)構(gòu)遭到破壞失控起火。”上述業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，新能源汽車(chē)起火后，蔓延速度快。電池組在發(fā)生故障起火時(shí)，內(nèi)部的化學(xué)反應(yīng)會(huì)迅速釋放出巨大的能量，火勢(shì)往往比較猛烈，濃煙滾滾，視覺(jué)沖擊力較強(qiáng)?！斑@也容易給人留下新能源汽車(chē)

易自燃、不安全的看法，但需要明確的一點(diǎn)是，新能源汽車(chē)并非比燃油車(chē)更危險(xiǎn)或更易自燃，且隨著技術(shù)的不斷完善，新能源汽車(chē)的自燃率有所下降。”

厘清事故責(zé)任主體

相關(guān)各方依法分擔(dān)

消費(fèi)者在面對(duì)新能源汽車(chē)自燃問(wèn)題時(shí)，該如何維護(hù)自身合法權(quán)益？

北京瀛和（廣州）律師事務(wù)所律師王垚認(rèn)為，因車(chē)輛自身質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題導(dǎo)致的自燃，消費(fèi)者可以根據(jù)與車(chē)輛品牌廠(chǎng)家或經(jīng)銷(xiāo)商之間的買(mǎi)賣(mài)合同，主張違約賠償責(zé)任。根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定，因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。消費(fèi)者可以向車(chē)輛品牌廠(chǎng)家或經(jīng)銷(xiāo)商主張產(chǎn)品質(zhì)量侵權(quán)賠償責(zé)任。

“消費(fèi)者要注意留存購(gòu)車(chē)、消防部門(mén)的火災(zāi)事故認(rèn)定書(shū)、維修等相關(guān)憑證等證據(jù)，如果選擇起訴維權(quán)，消費(fèi)者需要提供初步證據(jù)，以證明車(chē)輛自燃非人為操作原因造成。”王垚說(shuō)。

新能源汽車(chē)自燃后，造成的損失該由誰(shuí)買(mǎi)單？

北京中銀律師事務(wù)所高級(jí)合伙人索維華介紹，自燃后責(zé)任的劃分，取決于導(dǎo)致自燃的責(zé)任主體，即自燃是由誰(shuí)的責(zé)任引起的。通常源于以下幾個(gè)因素：

車(chē)輛本身的質(zhì)量因素。如果自燃是由于車(chē)輛本身的質(zhì)量問(wèn)題或設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致，那么應(yīng)當(dāng)由制造商或銷(xiāo)售商承擔(dān)責(zé)任。如電池存在缺陷，電池的生產(chǎn)者或銷(xiāo)售者需要承擔(dān)賠償責(zé)任。

人為因素。如果自燃是因?yàn)檐?chē)主（或?qū)嶋H使用人）的不當(dāng)使用或私自改裝（如未經(jīng)許可加裝設(shè)備、改動(dòng)電路等）導(dǎo)致，則事故責(zé)任需由車(chē)主自己或?qū)嶋H使用人承擔(dān)。

意外事故或自然災(zāi)害因素。除因車(chē)輛質(zhì)量因素和車(chē)主人為因素導(dǎo)致的起火燃燒造成的損失不在保險(xiǎn)理賠范圍外，自然災(zāi)害、意外事故中起火燃燒造成的自身車(chē)輛損失，致第三方人員、車(chē)輛損失，以及車(chē)上人員人身?yè)p失，在用完強(qiáng)制險(xiǎn)理賠額度后，均可以適用新能源車(chē)損險(xiǎn)、新能源三者險(xiǎn)以及新能源車(chē)上人員責(zé)任險(xiǎn)進(jìn)行理賠。

“現(xiàn)實(shí)中可能存在責(zé)任競(jìng)合的情形，即同一起燃燒事故系由兩種以上因素造成，這就需要通過(guò)法院或其他相關(guān)部門(mén)對(duì)責(zé)任主體和責(zé)任分工進(jìn)行審查確認(rèn)。”索維華說(shuō)。

王垚說(shuō)，如果是在公共區(qū)域自燃并造成其他人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，可能涉及多方的責(zé)任，包括車(chē)主、廠(chǎng)家以及保險(xiǎn)公司。首先，自燃車(chē)輛的交強(qiáng)險(xiǎn)會(huì)進(jìn)行賠償(有責(zé)情況下的財(cái)產(chǎn)損失賠償額度通常為2000元)，超出部分由商業(yè)三者險(xiǎn)賠償。如果損失數(shù)額超過(guò)了商業(yè)三者險(xiǎn)賠償金額，那么將由自燃車(chē)輛車(chē)主來(lái)承擔(dān)。如果車(chē)主可以舉證是廠(chǎng)家產(chǎn)品不合格導(dǎo)致，可以通過(guò)自身保險(xiǎn)先行賠付，然后進(jìn)行代位追責(zé)。此外，還可能涉及公共責(zé)任賠償，這部分通常需要通過(guò)公共責(zé)任險(xiǎn)或其他相關(guān)保險(xiǎn)來(lái)覆蓋。如果沒(méi)有類(lèi)似保險(xiǎn)，那么車(chē)主可能需要自掏腰包，或者通過(guò)追責(zé)廠(chǎng)家來(lái)進(jìn)行賠付。

“確定責(zé)任的關(guān)鍵在于鑒定自燃的原因。如果鑒定結(jié)果顯示自燃是由于車(chē)輛本身的質(zhì)量缺陷導(dǎo)致的，那么生產(chǎn)者需要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。如果自燃是由于人為因素導(dǎo)致的，那么責(zé)任由車(chē)主自己承擔(dān)。保險(xiǎn)的覆蓋情況也會(huì)影響責(zé)任的最終承擔(dān)?！蓖鯃愓f(shuō)。

王垚提到，在新能源汽車(chē)自燃案件中，舉證責(zé)任的分配較為關(guān)鍵。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，因缺陷產(chǎn)品致人損害的侵權(quán)訴訟，由產(chǎn)品的生產(chǎn)者就法律規(guī)定的免責(zé)事由承擔(dān)舉證責(zé)任。如果消費(fèi)者聲稱(chēng)新能源汽車(chē)因質(zhì)量缺陷導(dǎo)致自燃，那么生產(chǎn)者需要證明其產(chǎn)品不存在缺陷或者存在法律規(guī)定的免責(zé)事由。

科技攻關(guān)改進(jìn)工藝

定期檢驗(yàn)消除隱患

盡管新能源汽車(chē)保有量正在快速上漲，但“安全嗎”“會(huì)自燃嗎”等疑慮仍然勸退不少車(chē)主。

11月22日，國(guó)家消防救援局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，消防監(jiān)督司一級(jí)指揮長(zhǎng)王天瑞談及近年新能源行業(yè)火災(zāi)情況時(shí)提到，鋰電池的熱失控不可避免，滅火救援的難題還沒(méi)有有效解決。

“希望相關(guān)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)共同發(fā)力，加強(qiáng)科技攻關(guān)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，尤其是要提高電解液、隔膜等關(guān)鍵材料的安全性能，加快研制可替代的產(chǎn)品，從根本上解決動(dòng)力電池的熱失控問(wèn)題?！蓖跆烊鹫f(shuō)。

近日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《新能源汽車(chē)運(yùn)行安全性能檢驗(yàn)規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《檢驗(yàn)規(guī)程》）正式發(fā)布，將于2025年3月1日起執(zhí)行，將成為新能源車(chē)年檢標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉，這是我國(guó)首部專(zhuān)門(mén)針對(duì)新能源汽車(chē)的安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，適用于純電動(dòng)車(chē)和插電式混合動(dòng)力（包含增程式）汽車(chē)，增設(shè)了對(duì)三電（電池、電機(jī)、電控）系統(tǒng)的檢查。

在索維華看來(lái)，《檢驗(yàn)規(guī)程》包含多項(xiàng)防止自燃的措施。一是溫度控制，規(guī)程要求新能源汽車(chē)的電池在充電過(guò)程中的最高溫度不得超過(guò)65℃（磷酸鐵鋰電池）和60℃（三元鋰電池）。這一措施直接針對(duì)鋰電池在高溫下易引發(fā)熱失控的問(wèn)題，可降低自燃風(fēng)險(xiǎn)。二是電氣安全檢驗(yàn)，包括高壓線(xiàn)束、連接器、控制器等部件的絕緣性能、耐壓性能檢測(cè)，確保電氣系統(tǒng)的安全。三是驅(qū)動(dòng)電機(jī)與電控系統(tǒng)檢驗(yàn)，確保動(dòng)力系統(tǒng)處于良好工作狀態(tài)，防止因電機(jī)或電控系統(tǒng)問(wèn)題導(dǎo)致的失控或自燃?！皣?yán)格檢驗(yàn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高新能源汽車(chē)的運(yùn)行安全水平，能在一定程度上防止自燃事故的發(fā)生?！?/p>

多名受訪(fǎng)新能源車(chē)主告訴記者，定期對(duì)新能源汽車(chē)運(yùn)行安全性能進(jìn)行檢驗(yàn)，無(wú)疑是一件好事?！霸诟鼘?zhuān)業(yè)、嚴(yán)格的檢測(cè)下，車(chē)輛的一些隱患將無(wú)處遁形，保障了車(chē)主和他人的安全?！辈贿^(guò)也有一些新能源車(chē)主擔(dān)心自己的汽車(chē)會(huì)因各種問(wèn)題過(guò)不了新標(biāo)準(zhǔn)的年檢。有新能源網(wǎng)約車(chē)司機(jī)向記者反映，網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)的特性使其充放電頻率遠(yuǎn)高于私家車(chē)，這對(duì)新能源汽車(chē)電池使用壽命及性能造成了不小的挑戰(zhàn)。

索維華說(shuō)：“未能通過(guò)檢驗(yàn)的車(chē)輛需要進(jìn)行相應(yīng)的維修和調(diào)整。這可能包括更換有問(wèn)題的電池、修復(fù)或更換電機(jī)控制器等關(guān)鍵部件。尤其對(duì)于網(wǎng)約車(chē)司機(jī)等運(yùn)營(yíng)車(chē)輛而言，如果電池檢測(cè)不合格，可能需要進(jìn)行昂貴的維修或更換，這將顯著增加運(yùn)營(yíng)成本?！?/p>

“車(chē)主應(yīng)加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛的日常維護(hù)和保養(yǎng)，特別是電池和電氣系統(tǒng)，以確保車(chē)輛能夠順利通過(guò)年檢。這對(duì)于延長(zhǎng)車(chē)輛使用壽命、保持車(chē)輛性能以及預(yù)防自燃事故都至關(guān)重要?！蓖鯃愓f(shuō)。

索維華提到，新能源車(chē)企應(yīng)提升企業(yè)內(nèi)部治理和產(chǎn)品質(zhì)量水平，加大研發(fā)投入，提升電池技術(shù)、優(yōu)化電機(jī)與電控技術(shù)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)。同時(shí)，突出消費(fèi)者人身安全的保護(hù)，比如可以采用更加安全的鋰電池和電池管理系統(tǒng)，增加電池包的保護(hù)措施。

“建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，確保在安全風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)能夠迅速響應(yīng)；強(qiáng)化安全隱患檢測(cè)，在車(chē)輛出廠(chǎng)前進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢測(cè)，確保產(chǎn)品出廠(chǎng)品質(zhì)?！彼骶S華建議，新能源車(chē)企還需積極應(yīng)對(duì)消費(fèi)者維權(quán)，如在消費(fèi)者購(gòu)車(chē)、維修等重要節(jié)點(diǎn)主動(dòng)釋明消費(fèi)者關(guān)注的核心問(wèn)題；在購(gòu)車(chē)、維修等重要節(jié)點(diǎn)對(duì)重要事實(shí)進(jìn)行合法的記錄留存，以便后續(xù)存在糾紛時(shí)能提供證據(jù)，公平快捷地解決問(wèn)題。