□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 周孝清

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 龍浩然 吳丹

江西省景德鎮(zhèn)市浮梁縣素有“瓷之源、茶之鄉(xiāng)、林之?！敝雷u(yù)，轄區(qū)森林覆蓋率從1989年的58.43%增長(zhǎng)至2024年的82.21%，被評(píng)為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。

“生態(tài)綠”離不開(kāi)司法護(hù)航。近年來(lái)，浮梁縣人民法院以司法審判利劍守護(hù)綠水青山，交出了“開(kāi)窗見(jiàn)綠、出門(mén)見(jiàn)景”的浮梁答卷。該院自2020年8月成立環(huán)境資源法庭以來(lái)，共受理各類(lèi)環(huán)資案件337件，審結(jié)332件，結(jié)案率達(dá)98.5%。

打好生態(tài)修復(fù)“組合拳”

“由于被告人經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力賠償，我建議讓其以勞務(wù)代償?shù)男问匠袚?dān)剩余森林生態(tài)系統(tǒng)功能損失的責(zé)任?！?023年7月，浮梁法院審結(jié)江西首例適用“認(rèn)購(gòu)碳匯+勞務(wù)代償”公益訴訟案。

在該案中，法院判決被告人全某有期徒刑八個(gè)月，緩刑一年六個(gè)月。該院采納了人民陪審員、浮梁縣林業(yè)局森林資源監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)人的建議，要求全某以勞務(wù)代償?shù)姆绞絻斶€剩余5萬(wàn)余元森林生態(tài)系統(tǒng)功能損失，并委托樂(lè)平市涌山鎮(zhèn)林業(yè)辦公室監(jiān)管后續(xù)勞務(wù)執(zhí)行。此外，全某通過(guò)江西省碳排放權(quán)交易中心購(gòu)買(mǎi)碳匯用于替代性修復(fù)其行為造成的森林固碳損失。

浮梁法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)胡凡生介紹說(shuō)，該院建立了專(zhuān)家智庫(kù)，以省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法司法專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)為依托，嚴(yán)格選任12名具有生態(tài)保護(hù)、資源開(kāi)發(fā)利用等環(huán)資專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人民陪審員，由其全程參與環(huán)資案件審理，提升審判質(zhì)效。同時(shí)，創(chuàng)新生態(tài)修復(fù)執(zhí)行方式，發(fā)布了從業(yè)禁止令、環(huán)境保護(hù)令、森林資源保護(hù)督促令、野生動(dòng)物保護(hù)令等令狀，讓生態(tài)環(huán)境破壞者轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)環(huán)境守護(hù)者，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度與環(huán)境公益訴訟制度有效銜接。

2023年以來(lái)，浮梁法院共補(bǔ)植復(fù)綠50余畝，開(kāi)展增殖放流活動(dòng)5次，投放魚(yú)苗40萬(wàn)余尾。

織密生態(tài)環(huán)境“保護(hù)網(wǎng)”

“問(wèn)渠那得清如許，為有源頭活水來(lái)。”近年來(lái)，浮梁法院加強(qiáng)信息溝通，構(gòu)建部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合力護(hù)航綠水青山，為浮梁生態(tài)環(huán)境建設(shè)注入勃勃生機(jī)。

2023年10月31日，景德鎮(zhèn)中級(jí)人民法院、浮梁法院、景德鎮(zhèn)市人民檢察院、市文物局等單位在浮梁縣中國(guó)高嶺國(guó)家礦山遺址公園聯(lián)合成立了景德鎮(zhèn)陶瓷文物司法保護(hù)基地。各方聯(lián)合簽署了《關(guān)于建立環(huán)境公益訴訟協(xié)作配合機(jī)制的意見(jiàn)（試行）》等文件，建立陶瓷文物預(yù)防性保護(hù)機(jī)制，為推進(jìn)景德鎮(zhèn)陶瓷文物保護(hù)提供了操作性強(qiáng)的規(guī)范指引。

同時(shí)，健全信息溝通和案件線索移送制度，與檢察機(jī)關(guān)、環(huán)保職能部門(mén)建立聯(lián)席會(huì)議、案件研討、多元化解等五項(xiàng)相關(guān)制度，通過(guò)加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)，在案件審理、生態(tài)修復(fù)等階段廣泛征求各部門(mén)意見(jiàn)建議，及時(shí)制裁環(huán)境侵權(quán)行為，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)，打開(kāi)了多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、多元解紛新局面。

截至目前，浮梁法院已經(jīng)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議21次，出臺(tái)聯(lián)動(dòng)措施53條，完善了生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件聯(lián)動(dòng)合作辦理機(jī)制，推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同治理和一體保護(hù)，為環(huán)資審判工作注入新活力。

筑牢預(yù)防犯罪“防火墻”

前不久，浮梁法院在審理一起非法采礦案中發(fā)現(xiàn)，樂(lè)平市某行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法過(guò)程中對(duì)涉嫌非法采礦行為作出罰款決定后未及時(shí)將該線索移送公安機(jī)關(guān)等情況。

隨后，法院發(fā)出司法建議書(shū)，建議加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)犯罪線索應(yīng)及時(shí)將材料移送公安機(jī)關(guān)，并要求做好實(shí)體審查程序，充分聽(tīng)取各方當(dāng)事人意見(jiàn)，保證行政執(zhí)法的公信力。

司法建議書(shū)發(fā)出后，該行政機(jī)關(guān)積極整改，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范違法行為立案查處流程，明確立案查處范圍，提高執(zhí)法水平。

“通過(guò)發(fā)送司法建議參與社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)‘辦好一案、治理一片’的效果，讓‘小建議’助推社會(huì)治理現(xiàn)代化?！焙采嬖V記者，該院圍繞案件暴露的風(fēng)險(xiǎn)和漏洞，形成了“一類(lèi)案一建議”“以建議促成效”的司法建議新機(jī)制，取得良好效果。截至目前，共發(fā)送環(huán)資類(lèi)司法建議26份，收到反饋26份，回復(fù)率達(dá)100%。

胡凡生說(shuō)，下一步，該院將持續(xù)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、懲戒與修復(fù)相結(jié)合原則，積極探索新舉措，充分發(fā)揮審判職能作用，嚴(yán)懲違法犯罪行為，讓綠色成為瓷都高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的底色。