法治日報全媒體記者 阮占江 帥標(biāo) 通訊員 王汝福 郭詩周 

近年來，湖南省衡陽市衡東縣政法系統(tǒng)錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，不斷規(guī)范執(zhí)法司法行為，致力于優(yōu)化升級政法服務(wù)，在構(gòu)建穩(wěn)定、公平、透明且可預(yù)期的法治化營商環(huán)境中，取得了顯著成效，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展增添了濃墨重彩的一筆。 

強化執(zhí)法監(jiān)督 規(guī)范執(zhí)法行為 

執(zhí)法者必以奉法為重。堅持以法治引領(lǐng)和護航高質(zhì)量發(fā)展、大力營造法治化營商環(huán)境，這是廣大人民群眾和經(jīng)營主體的共同期待。 

今年4月，衡東縣委政法委出臺《衡東縣政法系統(tǒng)“三高四新·法治護航”三年行動實施方案》，明確“兩提升一下降一個不發(fā)生”的工作目標(biāo)，緊扣“三高四新”戰(zhàn)略定位，將法治理念深植于縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的肌理之中，全力推進專項行動做實做深，延伸政法服務(wù)，助推法治化營商環(huán)境。 

建設(shè)法治化營商環(huán)境不僅需要“軟理念”，更需要“硬措施”。方向明，則思路清。一項項針對性強、操作性強、實效性強的措施在衡東縣相繼實施。 

——強化執(zhí)法監(jiān)督能力，提高執(zhí)法司法質(zhì)效。制定出臺了《衡東縣關(guān)于縣委政法委員會對政法部門執(zhí)法活動進行監(jiān)督的實施辦法》《衡東縣政法部門執(zhí)法檢查和紀(jì)律作風(fēng)督查聯(lián)動工作機制》，從源頭上遏制執(zhí)法司法突出問題發(fā)生。 

——開展自查自糾，組織集中評查。由縣委政法委牽頭，成立工作專班，組織開展執(zhí)法司法突出問題案件評查。對省委政法委摸排交辦的案件逐案開展自查，重點查找是否存在9類問題及其他實體性問題。 

——堅持立行立改，做到從嚴(yán)從緊。針對評查出的瑕疵或問題案件，縣委政法委要求相關(guān)政法單位提出整改工作方案，分析問題產(chǎn)生原因，依法定程序逐案進行糾錯補瑕，并建立整改工作臺賬，明確整改舉措、整改時限和整改責(zé)任人。同時將評查情況反饋駐委紀(jì)檢監(jiān)察組，落實“一案雙查”要求，核查問題或瑕疵案件是否存在違規(guī)違紀(jì)情形。 

聚焦主業(yè)主責(zé) 用好“法治之盾” 

“非常感謝衡東縣人民法院和工商聯(lián)的高效調(diào)解，為公司追回了欠款，降低了維權(quán)成本，也維護了我們的合法權(quán)益?！苯?，湖南某造價咨詢公司負(fù)責(zé)人來到衡東縣人民法院贈送錦旗時激動地說。該公司與衡東縣高湖鎮(zhèn)某村因建設(shè)工程造價咨詢費用產(chǎn)生糾紛，在承辦法官和工商聯(lián)調(diào)解員聯(lián)合調(diào)解下雙方達成和解，成功追回10萬余元咨詢費。 

這是衡東縣聚焦主業(yè)主責(zé)，以高質(zhì)量服務(wù)促經(jīng)濟發(fā)展的一個縮影。近年來，衡東縣政法系統(tǒng)充分發(fā)揮司法職能，多措并舉打造法治化營商環(huán)境。 

——著力維護公平的市場競爭秩序。建立“1+8+N”項目建設(shè)協(xié)調(diào)指揮體系，嚴(yán)厲打擊強攬工程、強供地材、強行阻工等“三強三霸”行為。創(chuàng)新推行“網(wǎng)格＋司法＋法庭”基層社會治理模式，利用網(wǎng)格員知曉民情、法官精通法律的優(yōu)勢，凝聚化解商事糾紛合力。今年以來，通過“網(wǎng)格＋司法＋法庭”模式共處理涉企案件193件，化解成功148件。 

——縣公安局全面落實“項目警官”制度，為全縣83個重點建設(shè)項目均配備一名項目警官。深化“放管服”改革，推進行政審批工作“三集中三到位”，最大限度縮減企業(yè)審批時限，最大程度推行事項辦理容缺制度。 

——縣人民法院充分利用人民法院調(diào)解平臺、12368訴訟服務(wù)熱線等，快速受理破壞營商環(huán)境舉報、投訴，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的便捷服務(wù)。 

——縣人民檢察院堅持寬嚴(yán)相濟刑事政策，對涉企案件專項開展羈押必要性審查工作，積極為涉案企業(yè)“松綁解壓”。持續(xù)開展涉企“掛案”清理，對證據(jù)不足、初查未果的案件堅決落實疑罪從無。 

——縣司法局深入開展涉企合法性審查，重點核查清理涉及不平等對待企業(yè)法律法規(guī)政策，對與優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定不相符、不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)章和行政規(guī)范性文件，做到應(yīng)清盡清、應(yīng)改盡改、應(yīng)廢盡廢。 

優(yōu)化涉企服務(wù) 共譜發(fā)展新篇 

“要通過‘面對面’交流這種精準(zhǔn)化、實效化的政企溝通交流平臺，有效紓解、彌合政企間存在的信息盲點、需求堵點、政策斷點，著力引導(dǎo)企業(yè)與政府同題共答、同向同行?！苯衲?月18日，衡東縣委政法委組織11名企業(yè)家召開政企“面對面”座談會，縣委常委、政法委書記李建華充分聽取企業(yè)意見建議，重點了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難和法律需求等方面的訴求，并當(dāng)場予以解釋回應(yīng)。 

在“三高四新·法治護航”三年專項行動中，衡東縣政法系統(tǒng)充當(dāng)主力軍，主動思考謀劃、主動對接企業(yè)，在縣委的統(tǒng)籌安排下，加強與相關(guān)職能部門聯(lián)系對接，共同為企業(yè)解難題、破困局、促發(fā)展，讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營，放心辦企業(yè)。 

——畫好政企“同心圓”。采取政企“面對面”交流座談等方式，搭建政企溝通聯(lián)系平臺，暢通問題反饋渠道，縣委政法委組織政法單位分批次走訪縣內(nèi)企業(yè)，通過實地走訪企業(yè)、召開座談會，傾聽企業(yè)心聲，了解企業(yè)急難愁盼問題，真正做到“問計于企，問需于企”。 

——架好利企“連心橋”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，發(fā)揮“法院+工商聯(lián)”聯(lián)動作用，將司法調(diào)、行業(yè)調(diào)、駐庭調(diào)相結(jié)合，推動涉企糾紛高效化解。不僅提高了商事糾紛的解決效率，降低了企業(yè)的維權(quán)成本，還促進了企業(yè)之間的合作與信任，為營造良好的營商環(huán)境提供了有力司法保障。 

——共譜發(fā)展“協(xié)奏曲”。組織律師事務(wù)所開展“萬所聯(lián)萬會”、“服務(wù)實體經(jīng)濟、律企攜手同行”和民營企業(yè)“法治體檢”活動，深入企業(yè)，對重點民營企業(yè)“一對一”提供法律服務(wù)，幫助企業(yè)查找問題，梳理企業(yè)面臨的各類法律糾紛，提出預(yù)防風(fēng)險、解決糾紛的意見建議，提高民營企業(yè)防范風(fēng)險能力。 

衡東縣政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在法治的護航下，衡東縣政法機關(guān)將緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，立足職能、依法履職、擔(dān)當(dāng)作為，深入推進平安衡東、法治衡東建設(shè)，以高水平法治、高水平安全促進高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)縣域經(jīng)濟強縣貢獻政法力量。