法治日報(bào)記者唐榮 李文茜 通訊員 楊海軍 周其麗

廣東深圳深汕特別合作區(qū)人民法院是深圳最年輕的法院，也是最高人民法院明確要求創(chuàng)新完善深汕特別合作區(qū)管理體制機(jī)制，服務(wù)保障深汕特別合作區(qū)改革發(fā)展的重要舉措，承載著服務(wù)保障區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深汕與深圳一體化發(fā)展的歷史使命。

作為全國首個(gè)“飛地”法院，深汕法院圍繞發(fā)展大局，充分發(fā)揮審判職能作用，踐行司法為民宗旨，深化司法體制綜合配套改革，助力打造“同城同質(zhì)同效”營商環(huán)境，全力推進(jìn)訴源治理、鄉(xiāng)村振興，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)推動(dòng)具有社會公信力和影響力的一流法院建設(shè)，探索打造全國首個(gè)“飛地”法院全新樣板，為深汕特別合作區(qū)打造 “世界一流汽車城”，建設(shè)濱海新區(qū)、產(chǎn)業(yè)新城、田園都市，打造新時(shí)代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的生動(dòng)范例和創(chuàng)新典范提供有力的司法服務(wù)和保障。

打造同城同質(zhì)同效營商環(huán)境護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

法治既是優(yōu)化營商環(huán)境的重要手段，也是營商環(huán)境的重要組成部分。深汕法院緊緊圍繞服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和發(fā)展大局中心工作，主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代之變、精準(zhǔn)對接發(fā)展之需、科學(xué)把握成事之道，持續(xù)發(fā)力，不斷擦亮“飛地司法”品牌，助力打造“同城同質(zhì)同效”營商環(huán)境，全力服務(wù)保障粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、深圳先行示范區(qū)建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

“我們要堅(jiān)決扛起責(zé)任，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，找準(zhǔn)司法服務(wù)保障大局的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，積極參與營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作，逐條逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)改革事項(xiàng)清單，全力保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?！鄙钌欠ㄔ狐h組書記、院長時(shí)春蕾為深汕法院護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展明確了思路。

改革創(chuàng)新

促進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要深化司法體制綜合配套改革，全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

近年來，隨著金融業(yè)的快速發(fā)展，金融消費(fèi)糾紛日趨增多。作為改革開放的前沿陣地，金融消費(fèi)案件在深圳法院的新收民商事案件中的比例也不斷增加。如何更好地解決金融消費(fèi)糾紛，促進(jìn)金融業(yè)的健康發(fā)展，成為維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要課題。

為高效化解金融糾紛，滿足群眾多元司法需求，保障金融業(yè)健康發(fā)展，深汕法院把深化司法體制綜合配套改革理念挺在前，立足金融消費(fèi)的普遍性、糾紛高增長態(tài)勢以及審判實(shí)踐案多人少的現(xiàn)實(shí)矛盾，改革創(chuàng)新金融消費(fèi)糾紛化解模式，探索建立全生命周期多元化解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)金融消費(fèi)糾紛全流程快速、高效、便捷化解。

“深汕法院沒有歷史包袱，最適合進(jìn)行改革探索，金融消費(fèi)糾紛試點(diǎn)改革，是全周期全鏈條的改革，是一項(xiàng)高度融合當(dāng)下各司法改革措施的積極探索?！鄙钌欠ㄔ狐h組成員、副院長江馳說道。

今年2月，深汕法院召開金融消費(fèi)糾紛多元化解改革工作動(dòng)員會，立足訴前、訴中、二審審前和執(zhí)行四個(gè)節(jié)點(diǎn)，探索“試點(diǎn)法院+試點(diǎn)銀行”模式，推動(dòng)金融消費(fèi)糾紛全生命周期多元化解機(jī)制改革。

深汕法院針對金融消費(fèi)糾紛法律關(guān)系明確、案件事實(shí)清楚、矛盾焦點(diǎn)集中的特點(diǎn)，具備調(diào)解條件的案件，委托特邀商事調(diào)解組織把糾紛化解在前端。此外，加大法官從訴前調(diào)解到審判執(zhí)行的全流程介入，深度融合訴源治理、繁簡分流、解決執(zhí)行難等司法改革措施，開通綠色通道，實(shí)現(xiàn)快立快審快執(zhí)一體化。自金融消費(fèi)糾紛多元化解改革工作開展以來，審理周期呈現(xiàn)不斷壓縮趨勢，平均審理周期壓縮至37.3天，為回應(yīng)人民群眾司法新期待提供有力保障。

深汕法院還積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提出延長分期、針對不同還款能力確定還款計(jì)劃等調(diào)解方案，促進(jìn)雙方當(dāng)事人以調(diào)解方式化解糾紛。截至11月13日，該院已完成試點(diǎn)的金融消費(fèi)糾紛近1000件，調(diào)解成功率達(dá)25%，調(diào)解成功率遠(yuǎn)高于深圳法院同類案件調(diào)解成功比例，有效促進(jìn)了金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，助力深汕特別合作區(qū)金融營商環(huán)境建設(shè)。

司法保障

護(hù)航發(fā)展大局

“感謝深汕法院聯(lián)動(dòng)其他法院對我們案件的用心，現(xiàn)在我們公司已經(jīng)恢復(fù)正常生產(chǎn)。”深汕某加工公司當(dāng)事人面對深汕法院法官的調(diào)解回訪，展露笑顏。

近日，深汕法院深聯(lián)動(dòng)深圳市中級法院、龍崗法院，運(yùn)用系統(tǒng)性思維、群眾工作方法，化解由一宗案件關(guān)聯(lián)的三個(gè)案件多重矛盾糾紛，助力企業(yè)紓困解難。

據(jù)了解，2020年9月，深圳某電子公司與深汕某加工公司建立合作關(guān)系，2021年雙方先后3次正常結(jié)清貨款，后因深圳某電子公司認(rèn)為深汕某加工公司未按定做要求，私自更換其提供的原材料導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量異常，雙方由此產(chǎn)生糾紛。2022年1月，深圳某電子公司訴至深汕法院，請求深汕某加工公司返還剩余原材料以及賠償損失52萬余元。

受理此案后，承辦法官了解到，此前，深汕某加工公司以深圳某電子公司拖欠其貨款為由，曾訴至龍崗法院，龍崗法院根據(jù)深汕某加工公司申請對深圳某電子公司及其法定代表人名下的財(cái)產(chǎn)采取了保全措施，且已作出一審判決。一審宣判后，因雙方均不服該判決，分別上訴至深圳市中級法院。此外，深汕某加工公司還有幾宗作為被執(zhí)行人的案件正在執(zhí)行之中，其生產(chǎn)經(jīng)營也存在較大困難。

該案錯(cuò)綜復(fù)雜，多個(gè)案件多重矛盾相互交織，這對于矛盾化解十分不利。為避免出現(xiàn)“案結(jié)事不了”的情形，承辦法官以組織調(diào)解為突破口，當(dāng)起了“跑堂腿”，多次組織雙方律師、法定代表人到場溝通、調(diào)解，尋找雙方都能接受的條件，幫助雙方找出解決糾紛的平衡點(diǎn)。最終雙方各讓一步，深圳某電子公司支付拖欠深汕某加工公司的貨款折算為20萬元，深汕某加工公司向龍崗法院申請解除對深圳某電子公司的財(cái)產(chǎn)保全措施。同時(shí)，雙方向市中級法院申請和解，市中級法院也根據(jù)雙方的申請快速出具了調(diào)解書，最大限度減少了對公司正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

深汕法院始終堅(jiān)持各類市場主體的訴訟地位平等、法律適用平等、法律責(zé)任平等，依法妥善審理各類案件。自2020年10月1日收案以來，截至2022年11月13日，共受理案件4667件，審執(zhí)結(jié)案件4244件，結(jié)案率90.94%，一審案件服判息訴率98.60%，營造公平公正的法治環(huán)境。

司法為民

守護(hù)公平正義

人民法院為人民，“人民”二字重千鈞。以人民為中心，全方位保障人民權(quán)益實(shí)現(xiàn)，努力讓人民群眾感受到看得見、摸得著的公平正義，是深汕法院孜孜以求的目標(biāo)。

2021年12月，來自惠州市某建設(shè)工程有限公司的代表為深汕法院執(zhí)行局干警送上了一面印有“廉潔高效 傾心為民”字樣的錦旗。

原來，申請執(zhí)行人惠州市某建設(shè)工程有限公司未如期收到被執(zhí)行人某建筑工程有限公司償付的建設(shè)工程款項(xiàng)142萬余元，遂向深汕法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。案件受理后，承辦干警了解到，該筆工程款也涉及多名農(nóng)民工工資發(fā)放的問題。

為保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，最大程度維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，深汕法院立即啟動(dòng)綠色通道，與被執(zhí)行人進(jìn)行溝通，但均未與被執(zhí)行人取得聯(lián)系。深汕法院向被執(zhí)行人依法送達(dá)執(zhí)行通知書、報(bào)告財(cái)產(chǎn)令等法律文書，要求其履行法定義務(wù)，并依法凍結(jié)劃扣被執(zhí)行人名下財(cái)產(chǎn)，成功將該筆執(zhí)行款執(zhí)行到位。

人民滿意，就要對人民盡心。疫情也阻擋不了公平正義實(shí)現(xiàn)的步伐。

今年3月，突如其來的新一輪新冠肺炎疫情，讓2022年的這個(gè)春天仿佛遭遇了“倒春寒”。

“我愿意”“我報(bào)名 ”“我可以”。 面對嚴(yán)峻的疫情形勢，深汕法院牢記“人民至上、生命至上”，積極響應(yīng)上級號召，先后抽調(diào)16名干警組成志愿者隊(duì)伍，奔赴疫情防控一線。全體黨員踐行“我是黨員我先上”的莊嚴(yán)承諾，主動(dòng)沖鋒在最前沿，下沉到鄉(xiāng)村振興包掛點(diǎn)對應(yīng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）了解核酸檢測白名單及全員核酸檢測工作進(jìn)展情況，支援一線抗疫。

深汕法院黨組書記、院長時(shí)春蕾作疫情防控動(dòng)員部署時(shí)強(qiáng)調(diào)，參與一線抗疫的干警要牢記大局意識，嚴(yán)守紀(jì)律，服從各項(xiàng)工作安排，要善于運(yùn)用法律知識引導(dǎo)群眾，為群眾服務(wù)，發(fā)揮法院干警講奉獻(xiàn)、有擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)良作風(fēng)，全力以赴支援基層疫情防控。

今年3月至10月，深汕法院共派出抗疫志愿者346人次，助力筑牢疫情防控安全屏障。

嚴(yán)峻的疫情防控形勢，使得我們的生活受到了一定的影響，但正義卻不會因?yàn)橐咔槎t到。

2022年3月16日，一件涉及合同糾紛的案件正在深汕法院民事審判庭開庭。直至庭審結(jié)束，審判庭上只有法官和書記員出現(xiàn)，而雙方當(dāng)事人則在網(wǎng)絡(luò)的另一頭。 

面對疫情，深汕法院迅速轉(zhuǎn)變思維，將司法活動(dòng)搬到線上，全面實(shí)行網(wǎng)上立案、在線調(diào)解、在線庭審和電子送達(dá)等，既有效避免了人員流動(dòng)聚集引發(fā)感染的風(fēng)險(xiǎn)，又切實(shí)維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)抗疫辦案兩不誤，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

全力推進(jìn)訴源治理打造基層矛盾化解“橋頭堡”

加強(qiáng)訴源治理是社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是法院參與國家治理，回應(yīng)人民多元化司法需求的重要舉措。

深汕法院堅(jiān)定人民至上理念，始終堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的基層治理格局，充分發(fā)揮司法職能作用，探索和創(chuàng)新訴源治理工作機(jī)制，全力推進(jìn)訴源治理，充分發(fā)揮人民法院前沿陣地作用，努力打造基層矛盾化解“橋頭堡”，推動(dòng)構(gòu)建多方參與、多方聯(lián)動(dòng)、層層過濾的訴源治理體系，將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

今年3月31日，深汕法院聯(lián)合深汕公安分局、區(qū)婦聯(lián)舉行婦女兒童權(quán)益保護(hù)訴源治理“她·守護(hù)”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，簽署《關(guān)于推進(jìn)婦女兒童權(quán)益保護(hù)訴源治理的框架協(xié)議》，構(gòu)建訴源治理工作機(jī)制。

依托工作機(jī)制，三方將充分發(fā)揮法院、公安、婦聯(lián)在保障婦女兒童權(quán)益工作方面的優(yōu)勢，在建立專業(yè)化的家事調(diào)解員、家事調(diào)查員，未成年人權(quán)益保護(hù)，反家庭暴力協(xié)作、法治宣傳等方面強(qiáng)化協(xié)作。通過落實(shí)各項(xiàng)具體工作制度，推進(jìn)深汕特別合作區(qū)婦女兒童權(quán)益保護(hù)訴源治理機(jī)制的建立，促進(jìn)家庭和諧穩(wěn)定以及婦女兒童權(quán)益保護(hù)體系的完善，構(gòu)建婦女兒童權(quán)益保護(hù)大格局。

“維護(hù)婦女兒童權(quán)益是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持、多方參與的民心工程。”深汕法院黨組成員、綜合辦公室主任香玉環(huán)表示，“她·守護(hù)”婦女兒童權(quán)益保護(hù)訴源治理計(jì)劃的開展，是深汕法院立足自身定位，主動(dòng)融入基層治理的有效舉措，對促進(jìn)家庭和諧、社會穩(wěn)定、基層治理具有重要意義。

為實(shí)現(xiàn)更多矛盾糾紛源頭化解及源頭預(yù)防，深汕法院在聚焦源頭、建設(shè)和諧深汕上不斷下功夫。

今年2月，深汕法院與深汕合作區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)社會建設(shè)局建立“勞動(dòng)調(diào)解+司法確認(rèn)”工作機(jī)制，快速辦結(jié)一件勞動(dòng)爭議糾紛司法確認(rèn)案件。

2021年12月，張某因與深汕合作區(qū)某藥業(yè)有限公司發(fā)生勞動(dòng)爭議向區(qū)勞動(dòng)人事爭議仲裁院提出仲裁申請。2022年2月15日，在仲裁員的組織下，雙方調(diào)解達(dá)成協(xié)議。在區(qū)勞動(dòng)人事爭議仲裁院的協(xié)調(diào)對接下，2月16日，雙方當(dāng)事人向深汕法院提交司法確認(rèn)申請，要求確認(rèn)調(diào)解協(xié)議法律效力。

深汕法院在詳細(xì)了解案件情況后，對該案進(jìn)行了審查并依法做出司法確認(rèn)，2月18日向當(dāng)事人送達(dá)了民事裁定書，賦予調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力，告知雙方如一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行，對方當(dāng)事人可申請強(qiáng)制執(zhí)行。

該案的順利辦理是深汕法院強(qiáng)化與深汕合作區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)社會建設(shè)局聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)探索“勞動(dòng)調(diào)解+司法確認(rèn)”新路徑，不斷完善多元解紛工作長效機(jī)制，打造訴源治理新格局的有效舉措，形成“協(xié)同發(fā)力、調(diào)解先行、司法托底”的訴源治理實(shí)踐。

深汕法院黨組成員、副院長曹勇告訴記者，下一步，深汕法院將聯(lián)合區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)社會建設(shè)局，區(qū)總工會，構(gòu)建勞動(dòng)爭議糾紛“調(diào)裁審執(zhí)一體化機(jī)制”，促進(jìn)勞動(dòng)人事爭議快速化解，積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。

訴源治理，離不開制度保障。深汕法院立足區(qū)域?qū)嶋H，深入調(diào)研，發(fā)布《關(guān)于為深圳市深汕特別合作區(qū)基層治理提供司法保障的意見》，從提高政治站位、強(qiáng)化審判職能、構(gòu)建多元解紛新格局、提升基層治理效能、強(qiáng)化隊(duì)伍和組織保障等方面，詳細(xì)規(guī)范了司法保障的具體措施，服務(wù)保障深汕特別合作區(qū)基層治理。

此外，深汕法院還先后與深汕特別合作區(qū)鵝埠鎮(zhèn)政府、小漠鎮(zhèn)政府、赤石鎮(zhèn)政府、鲘門鎮(zhèn)政府共建駐鎮(zhèn)訴訟服務(wù)站，為群眾提供家門口的一站式訴訟服務(wù)、一站式多元解紛服務(wù)和綜合性公共法律服務(wù)。聘任12名特邀調(diào)解員，深入推進(jìn)“調(diào)解進(jìn)社區(qū)”工作，“八小時(shí)外”上門為當(dāng)事人調(diào)解，積極推動(dòng)糾紛有效化解。與多家律師事務(wù)所簽訂《關(guān)于合作開展矛盾糾紛多元化解工作的備忘錄》，建立值班律師制度，為人民群眾提供免費(fèi)法律服務(wù)；簽約第三方調(diào)解組織，為群眾提供訴前調(diào)解，促進(jìn)矛盾糾紛源頭治理、前端化解。

黨建引領(lǐng)為鄉(xiāng)村振興提供有力司法保障

黨的二十大報(bào)告指出，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，深入開展法治宣傳教育，增強(qiáng)全民法治觀念。

深汕特別合作區(qū)是深圳實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場，承載著建設(shè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、鄉(xiāng)村全面振興示范樣板的重要任務(wù)。

深汕法院緊扣深汕特別合作區(qū)法治建設(shè)提出的完善體制機(jī)制、加強(qiáng)公益保護(hù)、深化法治宣傳、鞏固脫貧成果、強(qiáng)化基層治理五大命題，以黨建促業(yè)務(wù)，積極回應(yīng)農(nóng)村土地制度改革中的司法需求，依法審理各類涉農(nóng)案件，強(qiáng)化鄉(xiāng)村法治宣傳，促進(jìn)深汕特別合作區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村改革、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，推動(dòng)提高鄉(xiāng)村善治水平，為鄉(xiāng)村治理營造良好法治環(huán)境。

今年7月，深汕法院制定出臺《關(guān)于為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供司法服務(wù)保障的工作方案》，成立由黨組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的司法服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建由黨組成員帶隊(duì)下沉到各鎮(zhèn)的司法服務(wù)鄉(xiāng)村振興掛點(diǎn)工作組，細(xì)化掛點(diǎn)工作組任務(wù)落實(shí)清單，構(gòu)建“4+N”工作模式，即“黨建+、訴源治理、法治宣傳、司法保障”四項(xiàng)工作職能加掛點(diǎn)鎮(zhèn)政府轄區(qū)司法服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作機(jī)制，助力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。

為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，強(qiáng)化法治鄉(xiāng)村建設(shè)，深汕法院起草制定了《關(guān)于為深圳市深汕特別合作區(qū)鄉(xiāng)村振興提供司法服務(wù)和保障的意見》，對統(tǒng)籌推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)、振興鄉(xiāng)村文化風(fēng)尚、打造鄉(xiāng)村治理格局，優(yōu)化涉農(nóng)工作機(jī)制等方面作了全面部署，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的司法服務(wù)和保障。

為推動(dòng)土地征地款糾紛問題的處理，深汕法院組建調(diào)研團(tuán)隊(duì)，圍繞土地征地款糾紛深入合作區(qū)四鎮(zhèn)和其他法院開展調(diào)研，深入分析糾紛情況并提出對策建議，形成2份《關(guān)于深汕特別合作區(qū)土地征地款情況報(bào)告》，并在此基礎(chǔ)上形成司法建議發(fā)送區(qū)黨工委、管委會。土地征地款糾紛的調(diào)研，有力地推動(dòng)了深汕特別合作區(qū)相關(guān)糾紛的系統(tǒng)性解決，促進(jìn)社會穩(wěn)定繁榮發(fā)展。

鄉(xiāng)村全面振興，離不開新鄉(xiāng)風(fēng)文明支撐。深汕法院在“送法下鄉(xiāng)”工作中下足功夫，舉辦了一場場有廣度、有力度、有溫度的法治宣傳主題活動(dòng)，讓法治陽光照亮鄉(xiāng)村的每一個(gè)角落。

“大媽，耽誤您幾分鐘，這是防范養(yǎng)老詐騙宣傳折頁，為了守護(hù)好您們的‘養(yǎng)老錢’，我們今天來給您普及一下如何識騙防騙！”

為不斷深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，積極落實(shí)普法責(zé)任，為鄉(xiāng)村治理營造良好法治環(huán)境，今年6月，深汕法院先后到圓墩村、紅源村和紅泉村開展養(yǎng)老詐騙宣傳及“黨建引領(lǐng)法治宣傳 司法服務(wù)鄉(xiāng)村振興”法治宣傳活動(dòng)，向村民發(fā)放四版謹(jǐn)防養(yǎng)老詐騙宣傳冊、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興宣傳冊、婦女兒童權(quán)益保護(hù)須知等普法宣傳資料，為村民送上法治文化知識。

為使宣傳不漏一人，深汕法院法官和法官助理采取走村入戶的形式，為因農(nóng)忙而無法到達(dá)咨詢點(diǎn)了解法律知識的村民進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)、面對面宣傳。針對村民關(guān)心的法律問題進(jìn)行“零距離”釋法明理，重點(diǎn)就老年人防范養(yǎng)老詐騙的注意事項(xiàng)進(jìn)行提醒，以案釋法剖析養(yǎng)老詐騙的常見手段，叮囑其要守好自己的“養(yǎng)老錢”，切實(shí)提高老年人防詐意識和能力，以法治宣傳助力鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。

據(jù)悉，深汕法院成立以來，已開展主題宣傳周、宣傳月活動(dòng)19余次，提供法律咨詢，服務(wù)基層群眾5060余人，贈送法律書籍6670余冊，推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗，切實(shí)提升村民法治觀念，為鄉(xiāng)村振興不斷注入法治動(dòng)能，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風(fēng)，促進(jìn)形成鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。

推動(dòng)無紙化實(shí)質(zhì)運(yùn)行“數(shù)字法院”建設(shè)彎道超車

網(wǎng)上立案、線上庭審、卷宗隨案生成、文書一鍵生成……如今，全程無紙化辦案已成為深汕法院的“新時(shí)尚”。從立案、審判、執(zhí)行到歸檔，深汕法院將信息化技術(shù)與司法工作深度融合，全面推進(jìn)無紙化實(shí)質(zhì)運(yùn)行，不斷開啟司法服務(wù)更加便民、審判執(zhí)行更加高效、司法管理更加科學(xué)的“數(shù)字法院”新模式，不斷滿足人民群眾多元司法需求。

高位部署

全面推行無紙化改革

深汕法院圍繞“向改革要生產(chǎn)力、向信息化要生產(chǎn)力”，讓法官從事務(wù)性工作中解放出來，專注于裁判文書說理、矛盾實(shí)質(zhì)化解等核心工作目標(biāo)，高位部署無紙化改革。

今年以來，深汕法院多次召開無紙化辦案工作動(dòng)員部署會，成立了專門的無紙化辦案領(lǐng)導(dǎo)小組，“一把手”擔(dān)任組長，親自部署、親自調(diào)度，全面開啟向“無紙化”“數(shù)字化”要效率要提升的改革之路。引導(dǎo)全院干警充分認(rèn)識無紙化辦案的重要意義，時(shí)代趨勢，統(tǒng)一思想、凝聚共識，實(shí)現(xiàn)“做深”“做實(shí)”“做細(xì)”“做亮”總體要求。

加快無紙化改革，離不開制度保障。深汕法院先后起草制定了《無紙化辦案工作規(guī)程》，制定《關(guān)于全面推進(jìn)“單套制”全流程管理工作方案》《電子卷宗同步生成規(guī)范》《電子卷宗歸檔工作規(guī)程》等一批指導(dǎo)性文件，確定了以電子卷宗同步生成為核心的無紙化辦案工作模式，通過將工作任務(wù)分解到各部門，擬定了職責(zé)清晰、節(jié)點(diǎn)明確的無紙化改革路線圖。

提質(zhì)增效

數(shù)字化賦能審判管理

“因?yàn)橐咔樵颍覀兯幏饪貐^(qū)，所以不能到庭參加訴訟，申請遠(yuǎn)程開庭，望法院批準(zhǔn)?！?/p>

“因本人目前在江門，輾轉(zhuǎn)兩地路途遙遠(yuǎn)趕不上開庭時(shí)間，特申請采取互聯(lián)網(wǎng)視頻開庭方式進(jìn)行?！?/p>

在深圳移動(dòng)微法院小程序上，一起機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件的原被告雙方向承辦法官提交了線上開庭申請。承辦法官了解情況后，同意了原被告的線上開庭申請。

9月2日，深汕法院對這起機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件進(jìn)行了線上開庭審理。除了線上開庭，這起庭審與傳統(tǒng)庭審不同的是，在審判臺上看不見堆起的卷宗，甚至沒有一張紙。庭審中，承辦法官通過寬屏電腦屏幕查看電子卷宗。庭審結(jié)束后，書記員指引當(dāng)事人通過電子簽名系統(tǒng)在庭審筆錄上簽字。

“現(xiàn)在我們線上開庭已經(jīng)常態(tài)化了，線上開庭既有利于降低當(dāng)事人的訴訟成本，減輕雙方當(dāng)事人訴累，又有利于提升審判質(zhì)效?！鄙钌欠ㄔ壕C合審判庭法官詹婉秋說道。

深汕法院立足新設(shè)法院的優(yōu)勢，深入推進(jìn)全流程無紙化辦案，開啟了以數(shù)字化助力審判能力現(xiàn)代化的建設(shè)工作，推進(jìn)無紙化在線調(diào)解機(jī)制，提高調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議、司法確認(rèn)申請書在線簽署適用率，完善“數(shù)字法院”新要求下審判管理機(jī)制，打造智慧審判和政務(wù)管理新模式。

深汕法院還全面推行司法輔助事務(wù)集約化改革，提高電子送達(dá)率，縮短送達(dá)在審判周期時(shí)長占比，探索司法評估鑒定“前置”，探索評估鑒定程序從案件審理階段提前至訴訟立案前，全力縮短辦案周期，為公平正義提速增效，給深汕特別合作區(qū)司法事業(yè)注入了源源不斷的活力。

彎道超車

實(shí)現(xiàn)電子卷宗全覆蓋

以大數(shù)據(jù)為核心的智慧法院建設(shè)，深刻地鑲嵌進(jìn)了深汕法院的日常工作之中。

“當(dāng)事人提交的案件起訴書、答辯狀、證據(jù)等材料，我可以第一時(shí)間同步掃描錄入檔案信息管理系統(tǒng)。”在深汕法院訴訟服務(wù)窗口辦公區(qū)內(nèi)，工作人員正忙著將紙質(zhì)卷宗掃描存檔。

深汕法院在建院之初便深度推進(jìn)電子卷宗的運(yùn)用。目前，電子卷宗已實(shí)現(xiàn)在民事、刑事、執(zhí)行等各類案件中全覆蓋，有效地減輕了法官、法官助理、書記員的工作負(fù)擔(dān)，減少資源浪費(fèi)，全面提升工作能力和水平。

“電子卷宗隨案同步生成，法官閱卷就更方便了，同時(shí)降低了卷宗丟失的風(fēng)險(xiǎn)。而且在庭審時(shí)實(shí)現(xiàn)證據(jù)可視化，也方便了當(dāng)事人線上閱卷質(zhì)證，案件審理的各個(gè)環(huán)節(jié)都像按了加速鍵?！鄙钌欠ㄔ壕C合審判庭法官楊森對電子卷宗帶來的便利深有體會。

目前，深汕法院已實(shí)現(xiàn)電子卷宗100%全覆蓋，電子卷宗歸檔率也頗有成效。2020年10月1日至2022年11月13日，深汕法院已結(jié)案4244件，移送歸檔3979件，電子卷宗歸檔率高達(dá)93.76%。

電子卷宗全覆蓋只是深汕法院推進(jìn)“數(shù)字法院”建設(shè)的一個(gè)縮影。深汕法院還充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，全面實(shí)行網(wǎng)上立案，網(wǎng)上立案率超九成，建設(shè)數(shù)字化會議系統(tǒng)，支持遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)、遠(yuǎn)程視頻會議、在線培訓(xùn)等應(yīng)用，開展線上辦公，全面提升法院行政工作效率，促進(jìn)科學(xué)化辦公，優(yōu)化司法資源配置，無紙化辦公辦案貫穿全流程，全面推動(dòng)法院工作高質(zhì)量發(fā)展。