法治日報全媒體記者 廉穎婷

多年來，駐滬部隊與地方緊密協(xié)作，共同守護國防安全。上海市寶山區(qū)人民檢察院立足檢察辦案，強化軍地協(xié)作機制，構建“檢安軍地協(xié)作新范式”。

軍地協(xié)作新范式包括三方面。首先，突出機制先行，夯實軍地協(xié)作制度保障。寶山區(qū)檢察院在《上海市人民檢察院與上海軍事檢察院協(xié)作工作實施辦法》的基礎上，結合辦案實際，與轄區(qū)內(nèi)海軍基地簽署《軍檢維護國家安全共建工作備忘錄》，建立常態(tài)化共建聯(lián)絡協(xié)作機制，明確軍地互涉案件信息通報、涉軍維權、法律監(jiān)督等方面的具體協(xié)作方式，完善了“普法進軍營”、人才培養(yǎng)業(yè)務交流等協(xié)作內(nèi)容。為進一步落實國防安全中“防滲透、防策反、防竊密”工作職責任務，會同國家安全機關、駐滬部隊共同研究防范潛在泄密風險隱患的對策，簽訂《加強國家安全類案件辦理與防控協(xié)作的實施辦法》，推動構建“打防治”三位一體聯(lián)防共治格局。

其次，凝聚多方合力，推動軍地協(xié)作縱深發(fā)展。寶山區(qū)檢察院充分發(fā)揮軍地檢察機關協(xié)作機制作用，針對辦案中發(fā)現(xiàn)的轄區(qū)內(nèi)某高樓頻繁成為軍事觀搜點位的情況，聯(lián)合軍事檢察院向涉案樓宇物業(yè)管理公司制發(fā)檢察建議，提出增加警示標牌和監(jiān)控設備數(shù)量、加大重點區(qū)域安保巡邏力度、加強對大廈管理人員國防安全教育培訓等意見，并跟進督促落實整改。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的涉案大學生國防安全意識薄弱問題，寶山區(qū)檢察院會同駐滬部隊、國家安全機關等共同開發(fā)國防安全教育課件，已納入涉案高校思政教育必修課程，受到高校師生認可。

最后，堅持問題導向，構建軍地協(xié)作全新模式。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的軍事設施周邊安全防控問題，檢察機關多次赴部隊營地及周邊進行調(diào)查，在上海市人民檢察院牽頭指導下，寶山區(qū)檢察院與國家安全機關、國防動員主管部門、駐滬部隊等共同組建專班，通過登上軍艦、進入營區(qū)、座談交流等方式開展調(diào)研。今年7月，上海軍地檢察機關共同舉辦研討會，邀請國家安全局、上海警備區(qū)、駐滬部隊、國防動員等部門相關負責人，以及國防安全法學專家學者共商國防安全工作，為創(chuàng)新軍地協(xié)作模式、拓寬軍地協(xié)作領域提供理論支撐和工作指導，共創(chuàng)“檢安軍地協(xié)作新范式”。

國防和軍隊建設是國家安全的堅強后盾?！皺z安軍地協(xié)作新范式”的典型意義在于，檢察機關從聚焦服務保障備戰(zhàn)打仗的高度，提高政治站位，以司法辦案為支點，堅持治罪與治理并重，懲治與預防并行，通過走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題、分析成因、提出對策建議，結合工作實際創(chuàng)新構建全域聯(lián)動、立體高效的國家安全防護體系，打通軍地協(xié)作信息壁壘，凝聚軍地各方力量，共同守護國防利益和軍事安全。