今年廈門市預計投入3490萬元，用于學校食堂改造。圖為市場監(jiān)管部門工作人員在一學校食堂升級改造現(xiàn)場幫扶指導。

會上，廈門市食安辦向各中小學校分發(fā)了《廈門市學校集中用餐食品安全管理操作指導手冊》。

市場監(jiān)管部門全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)﹢明廚亮灶”智慧管理模式，實現(xiàn)廈門市集中用餐中小學智慧監(jiān)管全覆蓋。

集美區(qū)委托廈門市食品安全工作聯(lián)合會，在廈門全市率先對轄區(qū)40家餐飲量化分級達到“優(yōu)秀”的學校食堂，參照學?！靶羌壥程谩睒藴蔬M行預評定。

“鷺品”是廈門市首個全域公共品牌，是更安全更優(yōu)質(zhì)食品的代名詞。

組織統(tǒng)一培訓部署重點工作

校園食品安全事關(guān)廣大師生的身體健康和生命安全，是公眾高度關(guān)注的公共安全問題之一。近日，福建省廈門市食安辦會同廈門市教育局、市市場監(jiān)管局召開全市中小學校校園食品安全專項整治再部署暨專題培訓會議，首次召集全市有集中用餐（食堂供餐或校外配餐）的各中小學主要負責人、食品安全總監(jiān)開展統(tǒng)一培訓，通報全市專項整治情況，并結(jié)合秋季開學就下一步校園食品安全重點工作進行部署。

據(jù)統(tǒng)計，廈門市現(xiàn)有食堂和校外企業(yè)配餐的中小學校共351所，用餐學生32.3萬人。其中，采用食堂供餐的學校214所、采用校外配餐的學校137所，涉及食堂承包企業(yè)41家、校外配餐企業(yè)27家。近年來，廈門市持續(xù)創(chuàng)新校園食品安全綜合治理模式，督促指導全市各校加大硬件設(shè)施、軟件管理、后廚環(huán)境的建設(shè)與投入，校園食品安全水平穩(wěn)步提升，有力保障了師生身體健康。

去年6月，福建省紀委監(jiān)委啟動“整治中小學配餐及食堂食品安全問題，守護青少年‘舌尖上的安全’”點題整治。今年，按照上級部署，廈門市又組織開展了校園食品安全排查整治專項行動、群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治——校園食品安全專項行動等。會上，廈門市教育局相關(guān)負責人通報了該市專項整治情況。

面向秋季開學季，會議強調(diào)，各學校要提前組織開展食品安全風險自查，壓實“日管控、周排查、月調(diào)度”制度，清空庫存食品，對場所、設(shè)備進行徹底清洗消毒，配齊“三防”設(shè)施設(shè)備，規(guī)范大宗食材采購；要求各校認真落實省教育廳印發(fā)的《福建省中小學學校食堂食品安全監(jiān)督管理辦法（試行）》，鼓勵有條件的學校委托有資質(zhì)的第三方開展食品安全風險評估。市場監(jiān)管部門、教育部門將緊盯秋季開學這一特殊的時間節(jié)點，開展“護航開學季”行動，加強監(jiān)督指導，落實首餐駐點監(jiān)廚，為守護校園食品安全構(gòu)筑更加堅實的防火墻。廈門市食安辦還將組織多部門檢查，納入市對區(qū)考核。

A 建立學校食堂提升改造長效機制

學校食堂許可是食品安全的第一道關(guān)卡。據(jù)了解，3月30日，市場監(jiān)管總局修訂出臺《食品經(jīng)營許可審查通則》，進一步規(guī)范和明確學校食堂獲得食品經(jīng)營許可所具備的條件。為此，廈門市市場監(jiān)管部門已完成兩輪中小學食堂全覆蓋檢查，共檢查700余家次，建立“問題清單”，實現(xiàn)逐項銷號。

充分利用寒暑假開展學校食堂設(shè)施設(shè)備提升改造，是廈門市市場監(jiān)管局聯(lián)合市教育局近年來堅持推動落實的一項重要舉措。針對專項整治中發(fā)現(xiàn)的部分學校食堂存在設(shè)備設(shè)施不齊全、配備破損老化、“帶病”運轉(zhuǎn)等問題，兩局聯(lián)手開展專項提升行動，對硬件設(shè)施可以即時維修更換的，督促學校食堂立整立改，對于涉及土建等改造工程量大的，納入寒暑期重點攻堅，確保符合新的規(guī)范要求。

“從100平方米擴建到290平方米，布局更合理、功能更齊全，校內(nèi)學生就餐更有保障?！苯眨谑程酶脑焯嵘F(xiàn)場，廈門市烏石浦小學校長孫彬彬難掩喜悅之情?！霸趫D紙設(shè)計環(huán)節(jié)，市場監(jiān)管部門指導我們做了五六次優(yōu)化?！睂O彬彬說，烏石浦小學食堂面積小，且已“服役”約10年，無法滿足在校生用餐要求。好在市場監(jiān)管人員提前介入，對設(shè)計圖紙進行審核，對食堂的布局流程、功能區(qū)域劃分、設(shè)施設(shè)備配置、“三防”設(shè)施等施工事項進行現(xiàn)場指導。

據(jù)介紹，改造后的烏石浦小學食堂將分別設(shè)有人員通道、進貨通道、餐具回收通道，避免交叉污染；增設(shè)食品安全快檢室，更加便捷實施食材快速檢測，實現(xiàn)風險把控關(guān)口前移；設(shè)有密閉洗消間，同時能對送餐箱進行消毒；備餐間設(shè)有二次更衣室，還添置了保溫傳遞柜等設(shè)備，確保學生隨時吃上熱飯熱菜。

“暑期是學校食堂改造的窗口期，我們建立學校寒暑假餐飲質(zhì)量安全提升長效機制，把校園食品安全監(jiān)管關(guān)口前移，變‘事后監(jiān)管’為‘事前服務(wù)’，能更好地給學校提供幫助?！睆B門市市場監(jiān)管局餐飲處相關(guān)負責人表示，去年暑期，廈門市市場監(jiān)管局聯(lián)合教育部門推動400余所學校投入近2266萬元對食堂進行改造提升，成效顯著。今年1月，廈門市市場監(jiān)管局與市教育局聯(lián)合建立了學校寒暑假餐飲質(zhì)量安全提升制度，將食堂提升改造規(guī)范化、制度化、形成長效機制，持續(xù)提升該市學校食堂軟硬件水平。據(jù)悉，今年廈門市預計投入3490萬元用于學校食堂改造，截至目前已在該市104所學校食堂投入2596萬元進行硬件設(shè)施改造升級。

B 以更嚴標準為校園食安保駕護航

走進廈門市蔡塘學校食堂，食品從采購后的快速安全檢測到入冷庫儲存，再到下鍋制作成熟食，都要按照《廈門市學校集中用餐食品安全管理操作指導手冊》（以下簡稱《手冊》）的要求，做到標準化管理。食材一進食堂后廚，就有工作人員對其進行快速檢測，并進行登記?！懊總€工作環(huán)節(jié)都有記錄?！痹撔Ｊ程贸邪綇B門禾堂餐飲企業(yè)管理有限公司現(xiàn)場經(jīng)理劉艷向記者展示了記錄本，這個記錄本是依據(jù)《手冊》制定的。

蔡塘學校是廈門學校食堂管理的一個縮影。今年以來，廈門市市場監(jiān)管部門積極推動學校食品安全管理體系規(guī)范化搭建，相繼編印《食材驗收參考指南》《復用餐飲具清洗消毒指南》等，并綜合校園食品安全領(lǐng)域相關(guān)最新規(guī)定，修訂出臺規(guī)范學校食堂管理過程的《廈門市學校集中用餐食品安全管理操作指導手冊》，指導學校進一步規(guī)范管理。8月16日的會上，廈門市食安辦向各中小學校分發(fā)了《廈門市學校集中用餐食品安全管理操作指導手冊》。

6月，廈門市食品安全工作聯(lián)合會還對外正式發(fā)布《供校集體配餐食品安全管理規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）團體標準?！兑?guī)范》結(jié)合廈門市供校集體配餐現(xiàn)狀，詳細規(guī)定了供校集體配餐經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱“配餐單位”）在選址布局與建筑要求、食品加工處理流程、設(shè)備設(shè)施配備、廢棄物處理等方面的具體標準，便于配餐單位、學校和監(jiān)管部門在日常經(jīng)營管理中參照執(zhí)行，助力提升廈門市供校集體配餐單位的食品安全管理水平，為行業(yè)的發(fā)展保駕護航。

此外，由廈門市食安辦指導，廈門市食品安全工作聯(lián)合會牽頭制定發(fā)布了《學?！靶羌壥程谩痹u定規(guī)范》。這是福建省首個針對學校食堂“評星”的團體標準。近日，集美區(qū)委托市食品安全工作聯(lián)合會，在廈門市率先開展學校“星級食堂”試點預評定工作，根據(jù)《學?！靶羌壥程谩痹u定規(guī)范》，組織對集美區(qū)40家符合條件的學校食堂進行現(xiàn)場檢查，評估是否達到學?！靶羌壥程谩睒藴省＿@項工作旨在打造學校食堂食品安全管理標桿，最高可達“五星”，并實施動態(tài)跟蹤評價，以點帶面帶動該市學校食堂提質(zhì)升級。相關(guān)經(jīng)驗做法將在廈門市全面推開。

數(shù)據(jù)

截至目前，廈門市市場監(jiān)管部門聯(lián)合教育部門已推動全市85家千人以上學校食堂建設(shè)食品安全快檢室；全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)﹢明廚亮灶”智慧管理模式，推動該市600余家公辦學校食堂接入政府統(tǒng)一的視頻圖像信息綜合應(yīng)用平臺；組織第三方專業(yè)機構(gòu)對77家重點學校食堂開展了食品安全風險評價，精準排除風險隱患。

關(guān)鍵詞

“鷺品”惠及校園——

“鷺品”作為廈門市首個全域公共品牌，是更安全更優(yōu)質(zhì)食品的代名詞。該市市場監(jiān)管部門聯(lián)合教育部門發(fā)起“鷺品守護校園”計劃，通過嚴格抽檢和評定，推動更多嚴于國標的“鷺品”大米、面粉、食用油、肉、蛋等進入校園大宗食材供應(yīng)鏈，惠及首批65家中小學幼兒園。

創(chuàng)建示范標桿——

廈門市大力推進營養(yǎng)與健康學校建設(shè)。2024年，廈門一中、廈門實驗小學、集美區(qū)實驗幼兒園等3所學校榮獲“全國2024營養(yǎng)與健康學校/營養(yǎng)與健康幼兒園”，數(shù)量在福建省位居第一。

探索智慧監(jiān)管——

廈門市利用市場監(jiān)管“政企互動”大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，建立供校配餐雙報告機制，實施“掃碼填報、雙向比對”，歸集學校供餐數(shù)據(jù)1674條，掌握供校配餐企業(yè)供餐情況。通過后廚“云監(jiān)控”加大對學校食堂加工操作間的實時監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題立即截圖、匯總問題清單、通報學校立整立改。持續(xù)完善食安廈門“云上學堂”線上課程，制作《供校集體用餐配送單位食品安全指南》《食堂防控有害生物污染食品工作指引》兩個視頻微課，被市場監(jiān)管總局公眾號轉(zhuǎn)載。今年通過“云上學堂”培訓考試從業(yè)人員49.3萬人次，組織第五期監(jiān)管隊伍食品安全檢查員培訓班，共培訓食品檢查員392人次，進一步提升監(jiān)督能力水平。

科普“食”刻

廈門市學校落實食品安全主體責任工作8要點

1.落實校長負責制。校長要切實履行第一責任人責任。實行食堂承包經(jīng)營、校外供餐的學校，應(yīng)嚴格執(zhí)行“雙食品安全總監(jiān)、雙食品安全員”制度。

2.強化質(zhì)量安全提升。引入先進的食品安全管理體系。實施“互聯(lián)網(wǎng)﹢明廚亮灶”建設(shè)。鼓勵千人以上用餐學校食堂設(shè)置食品快檢室。落實校領(lǐng)導陪餐制度，主動接受家長、媒體、社會公眾監(jiān)督。

3.強化應(yīng)急處置能力。學校要結(jié)合自身實際情況，建立集中用餐食品安全應(yīng)急管理和突發(fā)事故報告制度，制定食品安全事故處置預案，明確學校校長、食品安全總監(jiān)、食品安全員、關(guān)鍵崗位操作人員具體職責分工。定期組織開展學校食品安全應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處突能力。

4.規(guī)范承包經(jīng)營管理。學校要建立完善食堂承包經(jīng)營準入、考核評價和退出機制。嚴格按照招投標程序統(tǒng)一組織招標，與承包經(jīng)營企業(yè)簽訂合同要明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。督促承包經(jīng)營企業(yè)落實食品安全管理制度、履行食品安全責任，定期對其進行檢查、評估和考核，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。

5.規(guī)范校外供餐管理。實行校外供餐的學校，要綜合考量供餐能力和配送距離，選定具備集體用餐配送資質(zhì)、社會信譽良好、能承擔食品安全責任、實施“互聯(lián)網(wǎng)﹢明廚亮灶”的校外供餐單位。學校要建立完善餐食交接驗收制度，指定專人對配送餐食的感官性狀、中心溫度、運輸車輛及設(shè)施設(shè)備的潔凈衛(wèi)生狀況等進行查驗。要嚴格實行評價和退出機制，強化對校外供餐單位的監(jiān)督巡查，對發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)違約行為的，及時清退。

6.規(guī)范食材進貨查驗。學校食堂要嚴格執(zhí)行食品及原料進貨查驗制度，按要求錄入“一品一碼”，查驗合格證明文件，確保貨、票相符。落實大宗食材公開招標、集中定點采購制度，在采購合同中明確供貨企業(yè)食品安全責任和義務(wù)，建立食材供應(yīng)企業(yè)評價和退出機制。

7.規(guī)范病媒生物防治。將病媒生物防治納入“日管控、周排查、月調(diào)度”制度重要管理內(nèi)容，結(jié)合實際制定學校食堂病媒生物防治管理制度。強化食堂從業(yè)人員培訓考核，提升“人防”素養(yǎng)；配備“三防”設(shè)施設(shè)備，完善“物防”措施；引進有資質(zhì)和專業(yè)化的第三方公司定期對加工經(jīng)營場所及周邊進行病媒生物消殺，強化“技防”效能。

8.規(guī)范復用餐飲具清洗消毒。學校食堂要強化員工培訓，規(guī)范清洗消毒保潔等一系列操作流程，定期對清洗消毒保潔設(shè)施設(shè)備進行清潔、維護。實行餐飲具集中消毒服務(wù)單位統(tǒng)一集中消毒或配送餐飲具的學校，要嚴格審查其消毒資質(zhì)和能力，每批次索取并留存消毒合格證明。(黃煜 陳雪松 江岱)