□ 子衿

公司律師是中國特色社會主義法治建設(shè)進(jìn)程中，創(chuàng)新發(fā)展形成的一個新型律師群體。公司律師的出現(xiàn)進(jìn)一步補充和完善了中國特色律師制度并逐漸提高了中國民營企業(yè)法治建設(shè)水平，助推了中國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

一、公司律師法律定位獨具特色

公司律師具有不同的法律定位，既不同于企業(yè)的法務(wù)、合規(guī)內(nèi)控、風(fēng)控等內(nèi)部人員，也不同于社會律師、法律顧問、法學(xué)專家等外部人員，而是能夠全面吸收企業(yè)內(nèi)外部法律工作者的優(yōu)勢并揚長避短，進(jìn)而為所在企業(yè)量身定制提供高質(zhì)量法律服務(wù)的法律群體。

一方面，與內(nèi)部法律人員相比，公司律師可以更直接地與立法、司法、執(zhí)法等法律機關(guān)溝通、協(xié)調(diào)、交流，推動所在企業(yè)更高效地開展法律事務(wù)和參與國家法治建設(shè)；可以更廣泛地從律師協(xié)會、法律共同體等獲取法律法規(guī)、政策信息、學(xué)術(shù)知識、實務(wù)經(jīng)驗等，為企業(yè)更全面和多樣性地整合外部法律服務(wù)資源。

另一方面，與外部法律人員相比，公司律師更熟悉企業(yè)研發(fā)、采購、生產(chǎn)、銷售、內(nèi)部管理、戰(zhàn)略發(fā)展等經(jīng)營管理實際，可以更順暢地將外部法律法規(guī)轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度規(guī)范，以適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營管理的法治需要；可以更精準(zhǔn)地識別企業(yè)法律需求以匹配更有針對性的法律服務(wù)；還可以從更長遠(yuǎn)地視角和維度從企業(yè)管理需要出發(fā)構(gòu)建法務(wù)管理與合規(guī)管理一體化的體系，實現(xiàn)全面和有效防范控制企業(yè)法律合規(guī)風(fēng)險。

二、公司律師是依法治企的橋梁

公司律師獨具特色的法律定位，決定了這一特殊法律群體具有“法治橋梁”的作用，具體如下：

第一，公司律師是企業(yè)尤其是民營企業(yè)深度參與科學(xué)立法的橋梁。公司律師可以立足企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀和未來戰(zhàn)略發(fā)展需要，對立法空白領(lǐng)域、行政監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)、營商環(huán)境不足之處等情況，通過司法行政部門、律師協(xié)會等平臺提出立法建議。這些需求往往更貼近企業(yè)經(jīng)營實際，更符合基層治理需要，更符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和科學(xué)立法的目標(biāo)。

第二，公司律師是企業(yè)尤其是民營企業(yè)全面響應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法的橋梁。嚴(yán)格執(zhí)法離不開企業(yè)等主體的配合，特別是公司律師等法律專業(yè)人員的對接、協(xié)作、監(jiān)督、共享。公司律師可以通過多種形式與行政執(zhí)法建立日常學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流等機制，參與行政執(zhí)法機關(guān)的政務(wù)公開、執(zhí)法監(jiān)督、法律知識與執(zhí)法實務(wù)培訓(xùn)、普法宣傳等活動。一方面，可以加強企業(yè)與行政執(zhí)法機關(guān)的信息共享和互相了解，發(fā)揮雙方對行政執(zhí)法特別是嚴(yán)格執(zhí)法工作的正面、積極的促進(jìn)作用；另一方面也可以從企業(yè)即行政相對人的角度出發(fā)，不斷強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制和執(zhí)法能力建設(shè)，提高行政執(zhí)法的效率和公信力。

第三，公司律師是企業(yè)尤其是民營企業(yè)有效參與公正司法的橋梁。公司律師更可以深切地理解“公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線”的含義，公司律師在涉及企業(yè)的案件中感受到的公平正義，可以更有效地傳遞給企業(yè)、員工、行業(yè)。同時，公司律師可以依靠其既懂企業(yè)經(jīng)營又懂法律理論和實踐的綜合優(yōu)勢，依法參與司法活動，助力市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設(shè)。

第四，公司律師是企業(yè)尤其是民營企業(yè)模范踐行全民守法的橋梁。弘揚社會主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，離不開各行各業(yè)中法律專業(yè)人士特別是公司律師這類基層法律群體的參與。公司律師既是企業(yè)法律服務(wù)者又是合規(guī)管理人，既是學(xué)法懂法的先行者又是模范守法用法的帶頭人，公司律師的引導(dǎo)和促進(jìn)作用可以影響企業(yè)并帶動行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的法治理念和法治水平的提升。

三、四位一體發(fā)揮好公司律師法治橋梁作用

全面充分發(fā)揮好公司律師“法治橋梁作用”，企業(yè)尤其是民營企業(yè)可以從以下四個方面著手：

第一，高站位樹立公司律師工作權(quán)威。一方面，企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨立的公司律師部門強化公司律師職責(zé)。公司律師工作部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由公司律師擔(dān)任且應(yīng)當(dāng)被企業(yè)聘任為高級管理人員。其中，高級管理人員應(yīng)當(dāng)是企業(yè)最高管理層成員并對企業(yè)涉及法律風(fēng)險與合規(guī)風(fēng)險事務(wù)特別是重大事項，具有法律審核權(quán)、表決權(quán)和一票否決權(quán)；企業(yè)應(yīng)當(dāng)將上述事項通過公司章程等制度予以明確，并在勞動合同附件、部門職責(zé)、崗位說明書、績效考核任務(wù)書、員工手冊、合規(guī)承諾書等文件中予以規(guī)定并持續(xù)貫徹執(zhí)行。公司律師部門有獨立的人員崗位編制和專門財務(wù)預(yù)算，獨立接受績效考核和日常管理。

另一方面，公司律師可套用企業(yè)現(xiàn)有法務(wù)/合規(guī)管理與技術(shù)職級暢通公司律師的上升渠道。其中管理職級可為6等14級即法務(wù)/合規(guī)/律師助理、專員、主管、經(jīng)理、總監(jiān)、首席法務(wù)/合規(guī)官；技術(shù)職級可以為5等11級助理法務(wù)官/合規(guī)官/律師、初級、中級、高級、首席；職務(wù)職級參照學(xué)歷、從業(yè)經(jīng)歷、管理能力擇優(yōu)提升，技術(shù)職級主要按照專業(yè)能力、從業(yè)年限實行“到點即升”不設(shè)人數(shù)限制；管理職級與技術(shù)職級的年度綜合薪酬基本保持一致。

第二，多方位提高公司律師職業(yè)待遇。一方面，企業(yè)向公司律師提供的全年綜合收入待遇應(yīng)當(dāng)不低于公司所有崗位前10%的薪酬待遇水平，且不低于同行業(yè)平均水平并按照市場薪酬水平每年上調(diào)不低于1-5%。

另一方面，在上述綜合收入待遇之外，企業(yè)可以嘗試對公司律師處理的訴訟仲裁等重大工作事項制定提成獎勵制度，按照事項的經(jīng)辦難度和結(jié)果，參考公開市場委托外部律師收費情況，給予一定比例獎勵。此類機制將為正向培養(yǎng)公司律師綜合專業(yè)能力、激勵公司律師實現(xiàn)崗位價值、建立良性的職業(yè)發(fā)展體系提供制度保障。

再一方面，對公司律師的績效考核應(yīng)當(dāng)僅限于其直屬上級決定，不將公司律師工作涉及的業(yè)務(wù)部門評價列入績效考核范圍。原則上公司律師的薪酬待遇不因正常履行職務(wù)降低或減少，對其薪酬待遇下調(diào)應(yīng)經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并充分說明理由。此類機制以保證為公司律師獨立、正當(dāng)、積極、依法履職提供制度保障。

第三，大幅度保障公司律師依法履職。一方面，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過制定法律審核、合規(guī)管理等專門規(guī)章制度，保證公司律師對企業(yè)所有經(jīng)營管理事務(wù)獨立行使法律審核、合規(guī)管理等職能。同時，通過上述制度授權(quán)公司律師制定各類具體合規(guī)管理指引、sop作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同及文件模板等具體文件規(guī)范。

另一方面，應(yīng)當(dāng)在其他部門員工的績效考核中設(shè)置法律審核、合規(guī)管理等公司律師考核模塊，并由公司律師進(jìn)行定期考核。其中公司律師考核模塊和對薪酬的影響所占總體績效考核比例不低于10%（即對年度綜合薪酬的影響比例）；公司律師對其他各部門設(shè)置法律考核的關(guān)鍵環(huán)節(jié)至少包括新員工入職、新員工轉(zhuǎn)正、員工各期績效考核、入黨入團、評優(yōu)評先、人才引進(jìn)和其他企業(yè)內(nèi)外部優(yōu)惠待遇等環(huán)節(jié)。

第四，強保障優(yōu)化公司律師履職環(huán)境。一方面，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對現(xiàn)代化基礎(chǔ)IT辦公系統(tǒng)的經(jīng)費投入，包括OA管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)、證照管理系統(tǒng)、網(wǎng)盤文件管理系統(tǒng)等。公司律師可以利用企業(yè)上述系統(tǒng)開展合同及一般文件的審核、留痕、存檔、調(diào)閱等多種形式的使用；開展檔案文件查閱、復(fù)制、審核等多種形式的使用；開展證照使用、審核、調(diào)閱等多種形式的使用。

另一方面，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對法律培訓(xùn)經(jīng)費的投入，包括員工普法類、公司律師專業(yè)培訓(xùn)類、企業(yè)合規(guī)經(jīng)營管理類等培訓(xùn)。培訓(xùn)可以線上培訓(xùn)課程為主并適時兼顧重要線下課程，保障各類法律培訓(xùn)群體的各類需求。

綜上，民營企業(yè)四位一體地做好公司律師的管理和使用，將有利于全面充分發(fā)揮其“法治橋梁”作用，最終為新時代民營企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和更高水平的法治中國建設(shè)保駕護航。（作者系國內(nèi)某醫(yī)療企業(yè)法務(wù)經(jīng)理、公司律師）